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上海联交所搭建PPP资产交易流转平台

中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 徐金忠)3月1日,“PPP资产流转与发展—完善和健全PPP生态圈”专题研讨会在上海举行。此次专题研讨会由财政部PPP中心指导,上海联合产权交易所主办。研讨会上,财政部PPP中心与上海联合产权交易所签订了战略合作协议,合作共建 PPP资产交易流转平台—上海联合产权交易所“PPP资产交易中心”正式成立。 

  资料显示,该平台将与各相关机构合作,围绕服务实体经济、一带一路国家战略,立足上海,面向国际,发挥价值发现、风险化解等功能,提升积极参与PPP项目的动力和活力,将对解决目前PPP项目融资困难、资产流动性差、落地率较低等问题做出有益的探索和实践。 

  2017年是供给侧结构性改革的深化之年,PPP模式的推广应用作为其中的一项重要内容,正发挥了日益重要的作用。在这个大背景下,上海联合产权交易所搭建的PPP资产交易流转平台,其主要功能是为社会资本资产流转提供便利,也为新的社会资本进入存量项目提供通道,为项目落地提供包括交易信息发布、寻找社会资本、融资配套等一站式服务,实现降低交易成本、扩大业务范围、提升交易效率的作用,为PPP项目在其不同阶段找寻更加合适的投资方。该资产流转平台能够支持包括PPP项目股权、债权以及项目公司的股权增资等业务。 

  上海联合产权交易所相关负责人介绍,目前进入财政部和发改委项目库的PPP资产总量虽然达到13万亿,然而实现落地的项目只有约3成,市场缺少资本退出的渠道成为不容忽视的因素之一。一些从2014年落地的项目,现已进入建设期的尾声,第一个PPP项目二级市场的交易高峰会在2-3年内到来,因此建设一个高效规范的PPP资产交易流转市场尤为重要,从市场角度来说,资产交易平台能进一步能促进一级市场的发展,发挥金融创新的活力;从管理角度来说,则能规范PPP资产交易在一定的监管框架下进行,引导交易市场的健康发展。 

财政部PPP中心主任焦小平表示,自2014年开始,财政部会同相关部门按照党中央国务院部署,将过去简单把PPP仅作为政府一种市场化投融资手段,提升为一次全面系统的公共服务供给市场化社会化改革,对推动行政体制、财政体制和投融资体制改革具有重要的现实意义。目前全国生机勃勃的PPP按市场已经逐步形成,这主要得益于全面深化改革的制度红利,统一化、标准化、透明化市场建设和稳定社会资本长期投资信心。但也面临融资渠道不畅、产品单一、融资难、融资贵等问题融资问题制约PPP项目落地。此次与上海联合产权交易所合作,就是要借助上海联合产权交易所的丰富经验和区位优势,建立PPP项目资产交易管理平台,通过从资产交易和管理这个端口入手,在市场基础能力建设、资产流动性、价格发现和退出机制等方面进行探索创新,进一步优化资源配置,降低成本提高效率。

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