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潘功胜:努力探索与互联网金融风险特征相匹配的监管协调机制

彭扬中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 彭扬)中国互联网金融论坛·天津于家堡峰会暨中国互联网金融协会天津基地入驻仪式于8日在天津举办。受中国人民银行副行长潘功胜委托,中国人民银行金融市场司司长纪志宏代表潘功胜致辞。
潘功胜在致辞中表示,下一步,专项整治工作将深入落实全国金融工作会议要求,以防范系统性金融风险为底线,完善法律法规框架,创新监管方法,贯彻落实好“所有金融业务都要纳入监管”的基本要求,建立互联网金融的行为监管体系,审慎监管体系和市场准入体系,引导其回归服务实体经济的本源。
  潘功胜称,“从长远看努力探索与互联网金融风险特征相匹配的监管协调机制和工作方法,形成依法依规监管和自律管理相结合的长效机制仍然需要我们持续共同努力。随着互联网金融发展,各方对互联网金融风险的认知程度不断深化,针对互联网金融领域跨界混业的特征,以及信息技术风险容易与其他风险交织演化,形成放大效应等特征,我们也在不断总结和适应。”
  潘功胜表示,在专项整治过程中发现,一旦在互联网金融领域出现问题和纠纷,广大金融消费者、从业机构甚至监管部门都很难便捷、顺畅地找到可供参考的规则,同时缺乏向正确方向引领的适当渠道,也缺乏能够极早遏制以创新为名的违法违规金融活动的适当机制,往往要在问题积累到一定程度时,直面刑法关于非法经营、非法集资等较为严苛的法律处置。实践中的操作也比较复杂,积累了一定的问题和风险。有鉴于此,有序创新的规范引导机制亟待建立健全,行政监管与行业自律有机结合的金融生态环境需要共同培育,在互联网与金融深度融合的过程中,需要把握好创新和监管的平衡,行业自律将在其中发挥更加积极有益的作用。
  潘功胜强调,下一步,希望中国互联网金融协会继续按照“服务监管、服务行业、服务社会”的职责定位,以行业基础设施、标准规则、统计监测、风险教育为切入点,不断提高自律管理工作的规范化、精细化、信息化水平,努力构建与行政监管有机协调配合的行业治理长效机制。一是积极探索监管科技、合规科技在互联网金融自律领域中的应用,继续推进互联网金融信用信息共享、信息披露,有奖举报重奖重罚等基础设施平台的建设。二是发挥互联网金融标准研究院的平台作用,以互联网金融风险防范和金融消费者的保护为切入点,提高互联网金融标准规则供给水平。三是继续推动互联网金融统计制度建设,不断完善统计监测以及风险预警监测系统功能,逐步建立覆盖全行业的统计监测体系,为当前的专项整治和长效监管提供信息参考和风险线索。四是继续做好从业机构教育培训和政策宣贯,营造行业诚信合规经营氛围。持续开展金融消费者教育,提升社会公众金融知识素养和风险意识。

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