新法预计年内出来 私募终于要当家做主了？

　　一直处于不那么主流的私募，像个侧室一样发展了好几年，现在，终于，私募有可能要“上位”了。三十多万私募从业人员，属于你们的时代就要到来了。扬眉吐气的时代要来了！中国基金业协会法律部主任邓寰乐表示，2017年将是私募基金立法的一个高峰期，也是更多制度不断落地的时期。

　　私募“上位法”年内有望出炉？

　　2016 年，私募迎来史上最严监管，经过 1 年的强化监管过渡，私募基金正走向一个有法可依有制度约束的新周期。据基金业协会所披露的数据，私募基金现有的规模已突破 11.35 万亿。

　　中国基金业协会法律部主任邓寰乐说道：“今年将从法律制度建设、私募统一登记备案、私募投顾等方面加强对私募行业的监管，并预计在今年适时推出《私募基金监督管理条例（征求意见稿）》和《私募基金投资办法》。”

　　有关私募的规定是出了一条又一条，其中，还有很多等着明确，这其中，最为重要的自然要属《私募基金监督管理条例》（下称私募条例）。据了解，该条例是由国务院牵头，对私募基金的约束和规范上，则是在部际层面。

　　邓寰乐透露，私募条例目前已由国务院法制办起草并正在向各部委征求意见。“预计将在年内适当时候，向社会公开征求意见。”有关私募基金的顶层条例已箭在弦上。

　　酝酿中的“上位法”有哪些看点？

　　“私募条例是私募办法的上位法，到时候一些新变化肯定要重新调整和修改，甚至还包括一些配套的私募法规，比如涉及募集行为、信息披露等更具体环节的。”

　　看点1.该条例将明确要求证监体系的私募产品从属于其法规框架；而在条例落地后，证监会有关机构资管、私募基金的具体办法也将重新配合修订。（某券商资管人这样表述）。

　　看点2.私募条例是私募基金立法计划安排中的规定动作，而该条例的酝酿也意味着国务院层面的私募立法监管空白将被填补。目前在私募基金领域，除基金法外，所能遵照的最高法规是证监会发布的《私募投资基金监督管理暂行办法》（下称办法）。

　　看点3.这个法律遵从顺序是，2013年人大先有新《基金法》，然后下面应该是国务院条例，但这个层面的立法需协调其他部委的意见，需要时间，所以这个时间空档私募行业主要依照证监会的法规来安排了。（某律所合伙人表示）

　　看点4.国务院条例的问世，将在更高层面进一步理清有关股权类私募的监管归属问题。所以，不要再纠结PE、VC该不该基金业协会来管，以后都会有答案。

　　看点5.该条例将成为基金业协会强化私募基金管理后，高层针对私募行业监管的顶层设计夯实。而其能否对非证监体系内带有私募性质的资管产品也构成覆盖，将引起业内关注。

　　看点6.有关广义私募（信托、保险资管、私人银行理财产品本质上都属于广义上的私募基金）的适应性也将有一个答案。

　　“这个私募立法因为牵涉的部门、背后的法律依据比较多，所以制定到落地的周期也相对更长。”相关人员透露。“修订私募基金监督管理暂行办法。去掉了暂行两个字，改成私募投资基金监督管理办法。”邓寰乐表示。

　　回首私募来时路

　　一路走来，各种心酸与不易。此时此刻，私募人，为你们自己今天的成就鼓鼓掌吧。终于要“上位”了，终于要当家做主了！连做梦都能笑出声来呢。

　　文章来源：微信公众号一起学私募