在中国大地沉浸在欢度春节假期的放松气氛中时,联合国贸发会议发布的一份总结2011年到2012年全球外国直接投资(FDI)情况的最新一期《全球投资趋势监测报告》却发出谨慎的信号,为2012年中国FD I增长的趋势增添了更多不确定性,“谨慎乐观”成为了这份报告的关键词。
联合国贸发会议经济事务官员梁国勇接受《经济参考报》记者专访时表示,数据表明,对全球经济复苏至关重要的私人投资仍未被充分调动起来,世界经济复苏乏力、风险因素(如欧债危机)持续、短期资本流出新兴经济体、来自低收入国家的竞争等因素都可能影响今年中国的外资流入量。
报告显示,尽管2011年全球FDI流入量与上一年相比增长17%,恢复到危机前平均水平,但是流入中国的FDI却不可避免地呈现出结构性偏倚——增长幅度达50.8%的跨国并购成为中国去年FDI增长的主力军,而能够为东道国生产能力、产出和就业增长做出更直接贡献的“绿地投资”额却下降了3.2%。据统计,2011年流入中国的FD I总额为1240亿美元,比上一年增长8.1%。
“从全球范围看,世界直接投资流量在2010年、2011年连续增长,但仍低于2007年、2008年的水平,特别是2007年的峰值;国际投资复苏慢于国际贸易,这说明,对全球经济复苏至关重要的私人投资仍未被充分调动起来。”梁国勇说,2011年中国外资流入量虽然在高位保持增长并创历史最高水平,但增速慢于全球和东亚的整体水平。可以说,中国外资流入总量庞大,但增长动能趋缓。
“结构上,中国外资继续向‘轻型化’转型———近年来服务业利用外资比重不断提高,2011年首次超过制造业。”梁国勇指出,出现这种现象的原因,一方面是中国经济转型;另一方面,随着劳动力等成本的上升,中国一般制造业对外资的吸引力有所下降。
梁国勇预测,2012年中国外资流入量将基本保持稳定,大幅增长的可能性不大,原因有四。首先,世界经济风险仍然很大,不确定性因素不少,因此跨国公司恢复积极的全球扩张仍有待时日;其次,大型新兴经济体总体上仍对国际资本保持吸引力,但投资者对其风险和负面因素的认识加强。再次,东亚区域内,东南亚国家对制造业领域外资的吸引力增强,可能对外资流入中国起到分流作用。最后,在没有重大政策变化的情况下,外资在中国的“增长点”并不多,总量增长可能将趋缓。(文婧)