前天,河北律师韩甫政发微博:“两个月前,本人向国家税务总局提出政府信息公开申请,要求其公开2011年我国134735万(大陆)公民中,纳税人有多少?今天税务总局答复,‘目前,国家税务总局没有相关统计口径,无法提供。’堂堂的国家税务总局,竟然不知道我国13亿多人口中,到底有多少公民是纳税人!”此质疑是否有理?网友争议不一。
申请
“多少人有一次以上纳税记录”
10月16日,韩甫政向税务总局提交政府信息公开申请书。他写到:“2011年我国134735万(大陆)公民中,依法有个人所得税的纳税人、有车船使用税的纳税人、有车辆购置税的纳税人、有契税的纳税人、有印花税的纳税人等等。有的公民,一年中曾是几个税种的纳税人,有的税种还曾多次纳税;有的公民,一年中只有一次纳税记录;更多的公民,一年中没有一次纳税记录。”
他申请公开“2011年法律上有一次以上纳税记录的公民,有多少?即134735万人口中,公民纳税人的具体数据(不是纳税人次)”。
前天,他收到了显示来自国家税务总局信息公开办公室邮箱(zfxxgk@chinatax.gov.cn)的一封主题为“信息回复”的邮件。
该邮件内容为:“你好!2012年10月16日提交的申请收悉。根据《条例》规定,答复如下:按照信息公开申请中的文字描述,目前,国家税务总局没有相关统计口径,无法提供。特此告知。”
缘由
多数“负税人”未必是“纳税人”
昨晚,韩甫政向羊城晚报记者解释为什么要提交这个申请时表示:现在大家都爱说“我是纳税人”,但自2006年取消农业税之后,我国13亿多公民中,每年法律上有资格、有权利主张“我是纳税人”的、或者可以纳税人身份主张公民权利的,到底有几人?他认为税务总局应该公开这个数字。
他说,现在大家都认为每天消费商品或接受服务时,其价格中都含有税,为此人人都“负税”,所以就是纳税人,这样的理解并不准确!因为,依据我国现行法律、税法中有关“纳税人”的具体规定,绝大多数“负税人”并不是纳税人,因此每年公民纳税人的数量,与“人人都是纳税人”的愿望,存在偏差。
他说,正因如此,现在北上广等城市在购房、购车的地方规定中,有了对不是纳税人公民权利的限制,这表明,公民因存在纳税人和非纳税人之区别,而在法律面前变得不平等。
点评
税局没有糊涂账
官方说法合情理
据称是来自税务总局的这一“回复”,究竟是托词还是真的“没有相关统计口径”?
昨晚,业内人士分析,按照目前我国税法,对于从事生产、经营的纳税人,按照规定需要办理税务登记证,因此,对于这类纳税人的数量,税务机关肯定是掌握的,不可能出现“糊涂账”。但是,该律师要求公开的是“法律上有一次以上纳税记录的公民”,即个人纳税记录,在我国,目前没有要求个人进行税务登记,而个人现在纳税的又多是地方税种,但各省之间并没有进行地方税务信息联网(国税系统已有“金税工程”),因此,要想从全国范围准确统计某位公民是否有一次以上的纳税记录,一下子拿出全国的数据,从目前税务机关的征管手段看,在技术上也许存在一定难度,工作量甚为庞大,因此税务总局的“回复”也是符合情理的。
困惑 难道这是机密?
放猪江湖:税务总局不知13亿人口中有多少公民是纳税人……这是真的吗?
君临天下:他们只知一年收了多少钱。
轻尘:那是国家机密!怎能随便告诉你?
理解 政府并没瞎说!
西皮二黄:楼主哗众取宠?你用“诡辩术”的方式去提问,人家当然提供不了!
草民随笔:官方的回答至少还算实在,政府也在不断进步,最起码没瞎说,现在“无法提供”不重要,最重要是以后能否提供?
头小马哥:我想问问这位律师:你2012年吃了多少颗米粒?
联想 其实人人都纳税
战国战士:因为大多数人不是直接纳税?
不在拥有:我觉得中国有134735万人在纳税,除非他不吃饭……
壬辰龙子:只要有消费,都需间接纳税,因为每项商品和服务里都含有各种税。
分析 税务信息未共享
和谐清风:我认为税务总局的答复是一种务实、谨慎的态度:一是目前有很多种税,分别在国税、地税、财政等部门征收,信息可能不完全共享;二是不同的税对应不同的纳税人,同一纳税人有可能在几个征收机关缴纳多种不同的税;三是纳税人不仅包括企业、事业单位,也包括公民个人,即便公民个人缴纳的个税也不易统计,比如偶然中奖;四是纳税人时刻有注销、有登记也在不停发生变化,等等。
质疑 官方“回复”是假的?
奇奇:这问题很有价值吗?税务总局的回复是真的还是假的?怎么不出来解释一下?
姜杰律师:现在统计不出来,就马上统计吧,这总不像官员财产公开那么难吧?
本专题撰文 严丽梅
网议整理 杨平(感谢搜狐网友)
严丽梅、杨平