21世纪经济报道 当地时间5月5日中国总理李克强访问非盟总部就中非关系发表演讲。非盟会议中心最大的会议大厅曼德拉厅几乎座无虚席，两千多各界人士参与这项活动。李克强明确提出，2020年中非贸易规模要达到4000亿美元左右，中方对非直接投资存量向1000亿美元迈进。
中外研究机构的测算显示，上述4000亿贸易规模目标，可能约是2020年中国进出口总额的1/20。1000亿投资存量目标，是现在250亿美元对非投资存量数额4倍，约等于2013年中国对外投资数额。
演讲刚一开始，李克强就提出，非洲堪称“三个一极”：是世界政治舞台上的重要一极，是全球经济增长新的一极，是人类文明的多彩一极。然后，他又提出中非合作的“六大工程”，打造中非全面合作升级版。
其中，一是实施产业合作工程，二是实施金融合作工程，三是实施减贫合作工程，四是实施生态环保合作工程，五是实施人文交流合作工程，六是实施和平安全合作工程。李克强在访非首站已经就产业、金融合作做出具体承诺。其他合作也在本次访问议程中。
中国政府借此明确提出新时期的“非洲观”。北大非洲研究中心秘书长刘海方向21世纪经济报道记者分析，这体现了中国政府对非政策的时代特点。“过去都是从中国与非洲国家的双边角度去考虑怎么发展关系，经常提互利双赢，但现在中国作为一个全球大国，有更高的立意，”刘海方分析说，这是中国自身在调整国际地位认知的体现。
“我们没有提过‘美洲观’，‘欧洲观’，而是提出了‘非洲观’，这是承担更多责任的表现。”刘海方说。
产融合作升级
李克强的访问，引起外界对中非经济关系的新期待。自2009年起，中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，同时也是非洲重要的发展合作伙伴和新兴投资来源地。非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴的投资目的地。截至2013年底，中国对非直接投资存量达到250亿美元规模，在非投资的中国企业超过2500家。
李克强曾在博鳌指出新兴经济体面临货币贬值、增速下滑等问题。而非洲经济近年年均增长超过5%，是全球经济成长最快的地区之一，被誉为国际金融危机阴霾下的一抹亮色，非洲经济总量已达2万亿美元，是全球重要的新兴市场。
“六大工程”的第一项，即是中非产业战略对接。在演讲中，李克强提出，要促进纺织服务、轻工家电等劳动密集型产业和制造业发展，推动能源资源产业转型升级，增强非洲自我发展能力。
近年中国工商界人士和学者力倡的基础设施计划，也可以被视为产业发展的前提。李克强提出，中方将积极参与非洲公路、铁路、电信、电力等项目建设，实现区域互联互通。
他特别倡议，实施中国企业与非方建立合资航空公司，提供民用支线客机，共同发展非洲区域航空业。中国还要在非洲设立高速铁路研发中心。
在金融合作方面，李克强表示中国决定向非洲国家增加100亿美元贷款额度，使已承诺贷款提供额度达到300亿元。
同时，为中非发展基金增资20亿美元，达到50亿美元的规模。李克强提出，希望用好非洲中小企业专项贷款，支持非洲中小企业发展，并与非洲开发银行商谈建立联合融资基金，搭建非洲基础设施建设三方合作平台。中方支持双方加强在跨境本币结算、货币互换、互设金融分支机构等方面进行合作。
