2015,经济新动力
聚焦中央经济工作会议:稳增长与调结构平衡
位于北京西长安街的京西宾馆,再次引人注目。
一年一度的中央经济工作会议在这里举行。不过与往年不一样的是,今年的经济工作会议,可能在很大意义上将启动下35年的发展序幕。
“过去35年的增长是高增长、低就业,下35年的增长将是低增长、高就业,更多地依靠科技进步,以及创新驱动。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生对记者说。
此前从1978年改革开放以来的35年,中国平均经济增速为10%左右,不过高速增长并未相应带来持续高就业,主要原因是经济增速主要靠工业和投资拉动。
比如,“十五”期间经济年均增速为9.5%,高于“九五”期间的年均8.6%增速,但是“十五”期间年均就业748万人,比“九五”年均少56万人。
而今年前三季度经济增速为7.4%左右,但就业已经接近完成了全年1000万的目标。
今年投资增速和出口增速在放慢,而科技投入、服务业发展在加快。多位受访专家分析,寻找发展新动力,将成为新一年中央经济工作讨论的主题之一。
根据中央政治局12月5日的会议精神,2014年将保持经济运行在合理区间,把转方式、调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
为此,要保持稳增长和调结构平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进,促进大众创业、大众创新,积极发现培育新增长点。
中国社科院经济形势分析组成员沈利生指出,新的一年经济增长仍需要依靠服务业快速发展来推动,而过去投资等动力减弱后,经济增速降低将是一个常态。“明年经济增速难以达到7.5%,实际经济增速应该为7-7.5%之间,如果设定目标,7%比较保险。”他说。