李彬：有效的监管制度应具备三方面特征

　　民生银行副行长李彬（摄影/本报记者 车亮）

　　中证网讯（记者 彭扬）民生银行副行长李彬11月1日在第十四届北京国际金融博览会上表示，在新环境下，中国要从多方面发挥自己的作用推进全球金融治理。比如，练好内功，不断改善经济结构，激发经济内在的动力和潜力，提升应对复杂局势的能力，同时要逐步完善我国的监管体系，保证金融系统安全提高金融系统的运作效率。其次，进一步推动对外金融开放和人民币国际化进程。

　　在李彬看来，金融机构的外部监管是金融体系稳定的基石，有效的监管制度应该具备三方面特征：一是目标清晰，实现发展与监管职能分离，保持监管的独立性。二是统筹协调适应金融机构综合经营的发展趋势。在综合经营的背景下，金融风险有跨部门、跨领域、跨行业传染病放大的风险，系统性金融风险防范超出了单个领域监管部门的能力范围，因此由统一的机构从全局角度制定监管规则，统筹协调监管才能有效防范系统性风险。三是方法得当，监管机构要区分内部治理和外部监管的边界，不直接干涉金融机构内部治理领域，同时对金融机构内部治理的政策、执行结果进行评估，并对实质性缺陷采取有效改进措施和手段。