报告称对生产率低下“僵尸企业”要大胆地去杠杆

　　中证网讯 22日国家金融与发展实验室发布的《中国债券市场2018》报告中指出，2019年要统筹把握稳增长与去杠杆平衡，在稳增长过程中，不搞“大水漫灌”，防止地方政府隐性债务和居民债务过快上升。

　　报告指出，第一，要保持去杠杆的政策定力，以优化资金配置效率为主推进结构性去杠杆，对于生产率低下，资不抵债、不符合经济转型提质增效大方向的“僵尸企业”，要大胆地去杠杆，允许其违约并采用市场化的方式进行破产重组。

　　同时，对于运行健康的企业以及虽暂时遇到困难但前景光明的企业，则要满足其正常的生产经营性融资需求，容许其杠杆率的合理适度上升。

　　第二，要加快纵向财政关系改革，为地方政府融资部门开“正门”。根本之策在于深化财税改革，调整央地及省以下纵向财政收支关系，平衡事权与财力。

　　第三，继续清理高风险民间借贷，居民部门杠杆率过去两年快速上升，主要原因在于购房相关债务的赠加。