沪渝深等6市纳入金融科技“监管沙盒”试点
记者27日从中国人民银行获悉，为深入做好金融科技创新监管试点工作，人民银行支持在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）扩大试点，引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试，在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平。
新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼表示，金融科技发展有利于打破“信息孤岛”，实现信息共享，将大大提高服务对象获得金融服务的可能性，有利于缓解民营小微企业融资困境。但金融科技也可能带来一定风险，而且风险的隐蔽性、破坏性和外溢性更强。
着眼于金融科技的特征，一直以来，人民银行探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制，划定刚性底线、设置柔性边界、预留充足发展空间，努力打造符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，并于去年12月在北京启动试点。目前第一批6个创新应用已开始测试，这些项目聚焦人工智能、物联网、大数据、区块链等技术在金融领域应用，涵盖数字金融、供应链金融、普惠金融等应用场景。
“此次试点范围扩大到上述6市（区），将有助于进一步借鉴‘监管沙盒’理念，创新监管方式，提升监管效率，更好地实现发展与风险、创新与合规的有机统一。”董希淼称。
中国人民银行副行长范一飞前期撰文向外传递了我国金融科技创新监管工具进一步探索的方向。他表示，科技公司在满足门槛要求的前提下可直接申请测试，涉及的金融服务创新和金融应用场景则须由持牌金融机构提供。科技公司既可联合金融机构共同申报，也可单独申报后结合应用场景选择合作金融机构。
下一步人民银行将发挥好创新监管工具的引领、孵化作用，为金融科技创新应用提供安全便捷的测试环境，鼓励金融机构深挖科技创新潜力、加大数据融合力度，在保障资金与信息安全的前提下，基于线上渠道、远程服务等方式畅通金融“绿色通道”，为老百姓和中小微企业提供更加精细化、人性化、有温度的金融服务，更快更好推动金融业数字化转型。
董希淼建议，未来金融科技监管可围绕三个重点方面继续推进：一是建立健全法律法规体系，保障技术运行过程中的法治化、规范化；二是借鉴“监管沙盒”创新式监管模式，测试最佳监管途径，也为金融科技创新提供相应的空间和制度保障；三是深度运用监管科技手段，提升监管能力和效率，使监管能力和监管方式与金融科技发展相适应。
