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易会满:资本市场30年积累了五方面发展经验

昝秀丽中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 昝秀丽)证监会主席易会满12月28日在资本市场建立30周年座谈会上讲话时指出,资本市场30年积累了弥足珍贵的发展经验。30年风雨探索、披荆斩棘,中国资本市场走出了一条符合国情的改革发展之路,积累的宝贵经验是资本市场进一步深化改革、推动发展的精神财富,必须倍加珍惜、传承创新,为开启新征程积蓄充沛力量。

  具体来看,资本市场30年历程有五方面启示。

  必须始终坚持和加强党对资本市场的全面领导。我国资本市场白手起家,但仅用30年就走过了西方发达国家上百年的发展历程。30年来,无论是在股权分置改革的紧要关头,还是在防范化解重大金融风险攻坚战的吃劲阶段;无论是国际金融市场动荡冲击的艰难时刻,还是面对新冠肺炎疫情蔓延影响正常开市的重大抉择,资本市场之所以都能攻坚克难、化危为机,始终保持良好发展势头,归根结底在于有党中央的坚强领导和中国特色社会主义的制度优势。实践证明,只有把党的政治优势、组织优势和资本市场发展的一般规律有机结合起来,自觉把资本市场改革发展放在党和国家工作全局中去谋划、去推动,才能够乘风破浪、攻坚克难、行稳致远。

  必须始终坚持以人民为中心的发展思想。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终站稳资本市场监管的人民立场,这是新时代资本市场践行初心使命的核心要义。我国拥有全球规模最大的公众投资者群体,他们始终与资本市场共担风雨、共同成长。资本市场改革发展稳定,直接关乎亿万家庭、数亿群众的切身利益,尊重投资者、敬畏投资者,坚决打击各类违法违规行为,切实保护投资者的各项合法权益,是资本市场监管人民性的具体体现。这就要求我们在改革发展、监管执法的全流程,要想投资者之所想,虑投资者之所忧,解投资者之所难,积极构建公开、公平、公正的市场环境,更好满足广大人民群众财富管理需求,不断增强投资者获得感。

  必须始终坚持市场化法治化国际化的改革方向。改革开放是决定中国命运的关键一招,也是资本市场持续发展的根本动力。党的十八大以来,习总书记关于资本市场的一系列重要论述中,改革的主线贯穿始终,改革的内容占据绝大多数。我们认真学习领会、坚决贯彻落实。实践证明,必须坚持用改革的方法破除市场发展的体制机制障碍,以刀刃向内的勇气不断自我革新。改革不仅拉近了市场与监管的距离,改善了市场预期,也激发了系统干部职工的斗志和士气。面向未来,我们必须进一步深化对资本市场发展规律的认识,尊重市场首创精神,坚持依法治市,学习借鉴国际最佳实践,把资本市场全面深化改革不断向前推进。

  必须始终坚持把防范化解风险摆在突出位置。金融本质上是经营和管理风险的行业。做好改革发展工作必须坚持稳中求进、稳字当头。当前,我国资本市场的规模体量、结构层次与发展初期不可同日而语,在周期性、体制性、行为性等因素的叠加影响下,风险的传导机制更加隐蔽,突发性和传染性特征也更为突出,稍有不慎,容易形成系统性、区域性风险。特别是在当前国内外环境异常复杂的大背景下,我们必须坚持底线思维,保持战略定力,正确处理好稳与进、当前与长远、局部与全局的关系,努力把风险消除在萌芽状态,坚决打好防范化解重大金融风险的攻坚战、持久战。

  必须始终坚持发挥各方合力。实践证明,资本市场是一个兼具政治、经济、文化、社会等特征的综合体,建设好、发展好资本市场是一项宏大的系统工程,离不开法治供给的持续加强,离不开货币、财税、产业等领域政策的协同发力,离不开地方党委政府的群策群力,离不开新闻舆论方面的引导监督和环境创造。我们提出“四个敬畏、一个合力”的监管理念,着力推动科学监管、分类监管、专业监管、持续监管,就是为了顺应资本市场规律,进一步聚合各方力量。去年以来,我们在加强基础制度建设、推动提高上市公司质量、吸引中长期资金入市、防范化解重点领域风险、打击证券违法违规行为等方面之所以能取得重大进展,靠的就是方方面面的大力支持和帮助。我们必须继续坚持系统观念,主动加强与各方面的沟通协调,积极寻求最大公约数,加快形成各方齐心协力、齐抓共管的良好治理生态。

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