范一飞：支付领域反垄断有待深入

　　中证网讯（记者 彭扬）中国人民银行副行长范一飞9月24日在第十届中国支付清算论坛上表示，支付产业公平发展面临新的挑战，梳理好公平与效率的关系是各领域发展中的永恒课题。近年来，产业各方深入贯彻新发展理念，支付产业畅通经济循环的基石作用不断强化，支付服务的供给能力持续提升。但发展不平衡、不充分的问题依然存在。特别是个别平台企业无序扩张，数字鸿沟愈发凸显，数字处理权责不清等，给支付产业公平发展带来挑战。

　　范一飞认为，支付领域反垄断有待深入。近年来，大型平台企业在提升支付服务便利性、普惠性方面发挥了重要作用，发展态势总体向好，但也暴露出公共性与引领性难以平衡，新型数据垄断、无序扩张趋势明显等问题。部分支付机构使用低价倾销、交叉补贴等不公平竞争方式抢占市场份额，垄断用户、流量、数据，限制其他机构竞争。部分平台企业追求规模效应，持有多个金融业务牌照，并开展综合性金融服务，极易造成风险交叉传染。长此以往，不仅不利于自身创新，还会扰乱市场秩序，压制产业创新，进而削弱我国电子支付总体的领先优势。

　　从全球视角来看，范一飞表示，全球监管机构针对科技巨头的反垄断行为进一步升级，美国针对谷歌等科技巨头通过六项反垄断法案，韩国通过电子通信事业法修正案，禁止苹果、谷歌强制要求开发者使用其支付系统以高额抽成，欧盟对谷歌再次发起反垄断调查等。

　　“去年以来，按照中央统一部署，持续督促平台企业落实支付业务整改要求。我们一贯鼓励和支持平台企业守正创新，立足支付本源，在便利人民生活，服务实体经济，产业格局竞争当中发挥积极作用。但是，我们也坚决反对平台企业搞垄断、无序扩张、监管套利、不正当竞争、滥采滥用数据和损害消费者合法权益等违法违规行为。”范一飞称。