丁一凡：中国不具汇率自由浮动条件 风险短期难出清

　　今年10月以来，人民币在美元走强的刺激下持续贬值，有观点认为，现行的汇率形成机制导致市场对于贬值的预期无法出清，进而使贬值速度加快，中国央行须停止对外汇市场的干预，尽快完成汇率改革。国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡在和讯网《中国经济学人》栏目上表示，中国目前尚不具备实现自由浮动汇率制的条件，政府干预市场实质是为部分企业承担了汇率波动带来的损失。

　　中国社科院学部委员余永定此前撰文对现行汇率形成机制提出质疑，称虽然“收盘价+篮子货币”的形成机制较好地实现了引导人民币逐步贬值的政策，但却使市场长期无法出清，无法实现汇率的真正双向波动，其代价则是外汇储备的大量损耗，货币政策独立性受到影响，强化资本管制造成的市场扭曲。他认为央行应放弃对外汇市场的干预，尽快完成中国汇率制度改革。

　　丁一凡表示，现行汇率定价机制是一种临时措施，最终会过渡到完全的自由浮动，当前之所以采取这种措施，是因为国内企业尚不具备承受汇率大幅波动风险的能力。

　　事实上，由于人民币对美元持续贬值，多家A股上市公司已经出现严重的汇兑损失，仅今年上半年，就有31家公司汇兑损失过亿。

　　丁一凡认为，如果要让汇率完全按照市场自由浮动，其带来的巨大风险是很多出口企业无法控制的。尤其是中小企业，一旦控制不住汇率风险就会导致它的生产、订货等等受影响，最后走向倒闭。

　　“从这个角度上讲，政府到现在为止还是保持着控制浮动汇率，实际上是为企业分担了一些负担。如果没有这个问题，我们早就放开了汇率，让它随便浮动。”

　　不过，政府的保护也不会一直持续。丁一凡指出，“今后可以通过金融创新提供产品来为这些企业做铺垫，慢慢地把汇率风险考虑进去，比如企业买汇率风险保险，如果出现大幅波动就有保险公司来替它支付，而不是单独由企业来承担这么大的风险。”