“人才大战”，不能一抢了之

　　12月9日，国内领先的生活服务平台58同城、安居客发布《2019人才政策与安居就业报告》，这份《报告》显示，仅2019年，全国已有百余城出台了人才政策，有超30个城市陆续出台了新的落户政策，天津、深圳、广州、佛山、成都、西安、南京、宁波、马鞍山、长沙等地市，相继对人才政策、住房购买及销售行为等做出规定。特别是宁波，最高补贴可达800万元。

　　不能不说，人才引进已经成为“一窝风”了，且政策一个比一个吸引眼球，甚至人才的“底盘”已经相当大，大得让人根本分不清是人才还是人员，大得已经没有了标准、没有了评价手段。面对这样的场景，我们只能说，相当一部分地区是以“人”养“房”，以“人”推动房地产市场稳定。因为，真正的人才，并不需要通过这样的方式去引，而应当为他们创造能够创业的条件、营造创业的环境。

　　值得注意的是，在这些纷纷出台人才引进政策的城市里，许多是高校密集城市，大学生聚焦的城市。我们不禁要问，有多少大学生愿意留在所在城市工作？又有多少留在所在城市工作的大学生能够持久待下去的？留城率与流失率到底有多高？

　　也许有人会说，正是因为大学生们不愿留下来，才需要通过政策来吸引和留住他们。听起来很有道理，仔细分析则不难发现，当我们在不断出台人才引进政策时，已经在城市驻足的大学生，却纷纷离开，形成了“狗熊掰玉米”的矛盾状态，一边用政策大量引进，一边人才大量流失。最终，城市仍然是人才严重缺乏的格局。

　　实际上，对人才而言，不能只做增量文章，更要做存量文章。存量文章做好了，增量文章也就会自然而然地做好。所谓存量文章，就是把已经留在城市的人才用好，让已经留在城市的人才能够有一个良好的发展环境和空间。一旦这些人用好了，用出了效率、用出了水平、用出了效果、用出了前程，其他地方的人才，就会向这个地区聚焦，就不需要出台那么多的政策，而只需要良好的创业环境和创新氛围。

　　不错，深圳也在出台人才引进政策，但是，深圳的人才引进，呈现出两大特点。一个特点是，对技术人才，深圳是向着最高端拓展，也就是一般人才对深圳来说，不需要用政策去吸引，而是会自然而然地向深圳聚焦。这方面，深圳已经形成了人才的虹吸效应。只有尖端人才，深圳才需要用政策来吸引，且主要是与几大一线城市和国外城市竞争。另一个特点是，深圳在人才引进方面，采用了补短板的方式，对某些人才严重短缺的领域，通过引进的方式补充人才，如教育，就开出了很高的筹码。而一旦大量优秀的教育人才进入深圳，深圳的人才梯队就能比较好地建立，深圳作为新兴城市教育资源不足的矛盾就能得到解决。

　　相反，那些教育资源十分集中和发达的地区，应当通过盘活存量、用好存量、用活存量的方式，让人才使用的环境得到较大改善，并形成磁铁效应，在将存量人才紧紧吸住的同时，吸引外地人才进入。如此一来，人才的集聚效应也就产生了，就能够使地区的人才越来越多。

　　尤其需要指出的是，在很多地方，产业定位、产业规划、产业布局工作没有做好，就开始出台大量的引进人才政策。这些地方到底需要引进什么样的人才呢？如果没有很好的产业定位、产业规划、产业目标、产业方向，而是盲目地通过政策引进人才，人才来了以后做什么呢？总不至于什么人才都引进，让他们在短时间内把地区的产业门类做全吧？

　　人才需要集聚，但需要通过产业来集聚，必须首先确定产业定位，再去广招人才，没有产业定位的人才引进，是盲目的，是形式主义，只能认为是为了房地产而引进人才。产业定位好了，人才看到有产业做支撑，自然会形成集聚效应。像有的地方的人才引进方式，完全是样子，是跟风和炒作，没有明确的引进人才目标和思路。所以，必须改进人才引进办法，不能“一窝风”，更不能失去底线，不能把物的标的越定越高，从而失去人才引进的意义和价值。政府在人才引进问题上，更多的是创造环境，而不是出台那么多物的政策。政府的钱，也是纳税人的钱，不能盲目使用，更不能浪费。对引进人才出台这么多物的政策，已经立足的人才却没有任何政策，就会倒逼他们去其他城市享受人才引进政策，形成人才的非正常流动和扭曲。这一点，必须引起高度重视。