跨界融合 乡村富民产业加快发展

　　“小康不小康，关键看老乡”“民族要复兴，乡村必振兴”……乡村产业振兴将更聚焦重点产业，聚集资源要素，延长产业链，完善供应链，提升价值链，加快构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。

　　充分挖掘乡村多种功能和价值

　　伴随着农业多种功能的不断拓展，共享农业、体验农业、创意农业等新产业、新业态大量涌现，科技、文化、教育、旅游、康养等产业与农业跨界融合。

　　农业农村部公布的数据显示，在实施休闲农业和乡村旅游精品工程中，我国创建了388个全国休闲农业重点县，认定了1216个“一村一景”的美丽休闲乡村。开展中国美丽乡村推介活动，累计推介970个功能完备、特色突出的美丽休闲乡村和1000条精品旅游线路。

　　其中，2019年休闲农业和乡村旅游营业收入超过8500亿元，年均增速9.8%，直接带动1200万农村劳动力就业增收，成为拓展农业功能、提升乡村价值的重要实现形式。

　　在实施农产品加工业提升行动中，我国支持农民合作社、家庭农场发展农产品产地初加工，提升农产品加工副产物综合利用水平，引导大型农业企业发展农产品精深加工，基本形成农产品加工业向主产区、特色优势产区、重点销区及关键物流节点梯度转移的格局。

　　农业农村部数据显示，截至2020年年底，我国已建成超过17万座农产品初加工设施，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率从15%降低至6%以下，加工转化率从2015年的65%提高到2020年的68%。农产品加工业营业收入约23.5万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1。

　　国办印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新 促进农村一二三产业融合发展的意见》中指出，支持返乡农民工、大中专毕业生、退役军人、科研人员和乡村能人等返乡下乡创业。

　　2020年，返乡下乡创新创业人员达到1010万人，在乡创新创业人员3000多万人。截至2019年年底，注册在县及县域以下的农村电商数量超过800万家，全国农村网络零售额达到1.7万亿元，农产品电商零售总额达到3975亿元。

　　政策加大乡村产业项目支持力度

　　在政策支持力度方面，农业农村部6月22日披露这样一组数据：2020年以来，我国实施优势特色产业集群建设项目，累计安排中央财政资金100亿元，支持建设100个优势特色产业集群，打造一批产值超百亿元至超千亿元、在全国乃至全球有影响力的现代农业产业经济带。

　　同时，一批大型龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体促进了龙头企业与其他市场主体抱团发展。

　　目前，我国县级以上农业产业化龙头企业超过9万家，其中国家重点龙头企业1547家，初步形成了国家、省、市、县四级联动的乡村产业“新雁阵”。2021年，农业农村部启动第七批国家重点龙头企业申报工作，拟新认定400家。

　　龙头企业“领头雁”的作用明显。比如，领头企业共建标准化原料生产基地，提供技术指导和服务，带动农民合作社和家庭农场等抱团发展区域特色产业，将标准化、品牌化贯穿于企业生产、加工、流通全过程，建立健全质量标准体系，提升乡村产业质量水平和品牌效益。

　　农村产业融合的趋势已经显现出来。我国正在加快建设优势特色产业集群大型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、农业产业强镇小型经济圈和“一村一品”微型经济圈，推动构建乡村产业“圈”状发展格局，形成国家、省、市（州）、县四级联动乡村产业体系，从而实现“点线面”结合，功能有机衔接。