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多方投资 抽水蓄能迎建设高峰

经济参考报

  “地方政府和各项目开发主体投资积极性上来了,现在争取抽水蓄能资源和过去各电力企业争抢火电一样。”谈及今年以来掀起的抽水蓄能投资建设热潮,国网新源控股有限公司副总经理刘长义这样形容。

  在推进“双碳”工作、发力稳增长和保障能源安全的大局之下,作为目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式,抽水蓄能在“十四五”期间迎来建设高峰,已建和在建规模将跃升至亿千瓦级,而参与主体也将更加多元化。

  大批项目开工落地

  7月5日,国家电网公司黑龙江尚志抽水蓄能电站项目开工,这是黑龙江省第二个大型抽水蓄能电站,也是黑龙江省“十四五”期间首个核准并开工建设的抽水蓄能电站项目。据了解,该电站安装4台30万千瓦抽水蓄能机组,总投资83.58亿元,计划2029年投产发电。

  就在不久前的6月29日,华中地区装机规模最大的抽水蓄能电站——国家电网湖南安化抽水蓄能电站正式开工,总装机容量240万千瓦,总投资151亿元。

  据统计,2022年初以来,国家电网公司已开工建设4座抽水蓄能电站,总投资近400亿元。截至6月底,国家电网经营区抽水蓄能电站在运和在建规模分别达到3011万千瓦和5173万千瓦。

  抽水蓄能产业驶入“快车道”的背后是政策强力推动。从《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》对两部制电价政策和费用分摊疏导机制等进行规定,到《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》明确2030年投产总规模1.2亿千瓦左右,再到《“十四五”现代能源体系规划》等文件多次提出加快抽水蓄能电站建设……近两年关于抽水蓄能的政策不断出台。

  近日发布的《抽水蓄能产业发展报告(2021年度)》显示,截至2021年底,全国抽水蓄能电站装机容量达3639万千瓦,居世界首位。在建总装机规模6153万千瓦,已建和在建共计9792万千瓦。2021年全年共核准开工项目11个,装机容量1370万千瓦。

  今年以来,布局抽水蓄能的热度进一步攀升。作为抽水蓄能电站投资运营的主力军,国网新源“十四五”期间投资规模持续扩大,2022年将超过200亿元。“今年力争核准安徽宁国、辽宁大雅河、甘肃玉门等多座抽水蓄能电站,并积极加大成熟项目的开工力度。”刘长义说。

  吉电股份、赣能股份、协鑫能科等多家企业也披露抽水蓄能项目投资计划,发展抽水蓄能甚至成为一些公司业务转型的重要抓手。

  报告预计,今年我国抽水蓄能电站投产规模将达约900万千瓦,到年底总装机容量将达约4500万千瓦,核准建设规模将超过5000万千瓦。

  “十四五”期间跃升至亿千瓦级规模

  随着我国可再生能源规模和比例不断提高,通过抽水蓄能电站提高电力系统调峰能力显得越来越重要。

  “下一步将组织地方和企业进一步加大力度,推动全国抽水蓄能电站开发建设,全力提升能源保供能力和可再生能源消纳水平,加快构建新型电力系统。”国家发改委副主任赵辰昕近日表示。

  水电水利规划设计总院副院长、中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会副理事长赵增海介绍,根据国家能源局组织开展的最新资源普查成果,我国抽水蓄能资源站点1529个。截至2021年底,我国已纳入规划的抽水蓄能资源总量约8.14亿千瓦,其中重点实施项目4.21亿千瓦,规划储备项目3.05亿千瓦。

  《抽水蓄能产业发展报告(2021年度)》预计,随着一大批建设条件优越的抽水蓄能项目开工建设,“十四五”期间抽水蓄能电站的建设数量将超过200个,已建和在建规模将跃升至亿千瓦级。考虑到在建项目的合理工期,预计到2025年我国抽水蓄能电站装机容量将达到6200万千瓦。

  多位业内人士表示,为加快壮大抽水蓄能产业规模,加快推进项目开发建设,“十四五”期间我国将重点实施“双两百工程”,在200个市县开工建设200个以上抽水蓄能项目,开工目标2.7亿千瓦。按照2021年核准抽水蓄能电站平均单位千瓦静态总投资5367元/千瓦的标准,2.7亿千瓦项目将带动近1.5万亿元投资。

  中国水力发电工程学会常务副理事长兼秘书长郑声安建议,结合抽水蓄能跨区域配置、新能源消纳及电力系统安全稳定的需要,进一步开展抽水蓄能选点工作,优选一批经济指标优、工程建设条件好的项目并推动纳入《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》。在中小抽水蓄能电站方面,优选一批建设工期短、距离新能源和负荷中心近的项目,作为大型抽水蓄能电站的有益补充。

  投资主体多元化趋势明显

  值得注意的是,随着我国电力体制机制改革不断深入,抽水蓄能投资主体多元化趋势明显。

  据了解,目前抽水蓄能投资运营企业主要有国网新源、南网双调两家。截至2021年底,国网新源在运和在建抽水蓄能规模分别为2351万千瓦和4578万千瓦。

  赵增海认为,“十四五”期间,三峡集团、国家能源集团、国家电投、江苏国信、华源电力等新的投资主体将投资建设抽水蓄能电站。中国建筑集团、中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司等施工单位将加入中国电建、中国能建、中国安能等传统电力建设队伍,共同参与建设的多元化局面基本形成。

  刘长义表示,国网新源将坚持加快发展、开放发展,积极引入各类社会资本参与抽水蓄能项目投资合作,加强与抽水蓄能产业链上下游相关单位合作,带动优质资源整合共享,推动产业优化升级,实现互利共赢。

  “十四五”期间,抽水蓄能产业链的完整度将更高,产业链的互动协调将更加顺畅,产业配套能力将显著增强,新技术新产品应用将更加快捷。“抽水蓄能产业与旅游等产业的融合将逐步增强,一批围绕抽水蓄能项目的特色旅游将逐渐兴起。”赵增海说。

  国家能源局新能源和可再生能源司副司长熊敏峰表示,为落实新型电力系统要求,抽水蓄能电站投资运行、勘测设计、施工建设、装备制造等全产业链要实现协同创新、协调创新,通过“创新”创造价值、疏导成本,通过“创新”补足勘测设计、装备制造的短板。(记者 王璐)

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