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山东省中成药专项集采启动 院外和上游市场将成企业延伸拓展方向

傅苏颖 中国证券报·中证网

  中国证券报记者7月24日获悉,山东省第三批药品集中采购(中成药专项带量采购)的品种需求量填报工作通知日前发布。山东省中成药专项集采正式启动。

  业内人士认为,在集采扩大和常态化的趋势下,中成药纳入集采是趋势。湖北联盟和广东联盟此前已开启了中成药集采的先河,降价幅度相较化药集采更加温和。院外市场(零售端)和上游市场(中药材)等方面短期不会受到集采影响,这是厂商延伸拓展的新方向。

  多地开展中成药集采

  据悉,山东省本轮中成药专项集采共纳入15组67个产品,其中包含血塞通、血栓通、百令、至灵、金水宝、银杏叶等。总体看,山东本轮专项集采以口服中成药为主,注射剂型只有注射用血栓通、注射用血塞通、舒血宁注射液、参麦注射液4款产品。

  事实上,中成药集采已在多地启动。2021年12月,湖北牵头19省(区、市)联盟中成药集中带量采购开标,157家企业的182个产品参与报价,采购规模近100亿元,最终97家企业、111个产品中选,中选率达62%,中选价格平均降幅42.27%,最大降幅82.63%。根据19省(区、市)联盟年度需求量测算,预计每年可节约药品费用超过26亿元。

  2022年4月,广东省药品交易中心发布《公示广东联盟清开灵等中成药集中带量采购拟中选/备选结果的通知》。本次集采联盟包括广东、山西、河南、海南、宁夏、青海六省(区),涉及53个大品种,集采产品数达132个,包括清开灵、醒脑静、百令、舒血宁、复方丹参等知名产品。

  此外,今年5月和6月,安徽和天津相继发布文件,提出将开展中成药带量采购。

  华安证券认为,湖北联盟和广东联盟开启了中成药集采的先河。结合品种和地区的特点制定规则,克服中成药集采的部分难点,探索中成药集采的方式。从结果上看,湖北联盟药品价格平均降幅为42%,中选率为62%;广东联盟药品价格平均降幅为56%,中选率为54%,独家产品平均降幅为17%。

  通过创新争取更大市场空间

  中成药集采价格降幅比化药小,特别是独家品种的降幅更加有限。

  从湖北联盟和广东联盟的中成药集采情况看,华安证券认为,两者在分组依据、遴选思路、规则设计、中选规则等多方面都有所不同,是中成药集采初期的方法探索,需要厂家更多的政策研判。根据汇总统计,两个联盟涉及同厂家同产品的品类有31个,且都为非独家品种。从报价策略上看,31个品类中有16个产品采取相同的报价策略。厂家更多还是采取试探性跟随的方式。

  国家医疗保障局副局长陈金甫今年2月份表示,2022年,国家医保局将指导地方根据临床需要,围绕大品种和常见病,力争每个省份开展的省级集采品种能够达到100个以上,高值医用耗材能覆盖到5个品种。在地方层面,进一步在其他领域进行探索。包括中成药,在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上,2022年要有序进一步扩大范围。

  华安证券表示,集采常态化是趋势,厂家需要适应。一方面,提高自身产品的深度,掌握相对更强的话语权,提升品牌价值。比如,广东联盟集采中独家产品的降幅明显低于非独家产品。另一方面,扩大自身的产品面,借助中药发展浪潮,以创新的方式争取更大的市场空间。另外,院外市场(零售端)和上游市场(中药材)等方面短期不会受到集采影响,是厂商延伸拓展的新方向。

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