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云南重拳整治烂尾楼 超七成已盘活

经济参考报

  记者 浦超 王研

  2月25日,烂尾4年多的云南省文山市顺城·百世兴楼盘工地响起了复工的爆竹声,这是2022年文山市首个复工的“烂尾楼”项目。复工仪式上,多位业主流下了激动的泪水。这也是近期云南各地“烂尾楼”复工的一个缩影。“烂尾楼”不仅关系民生,还严重影响城市形象,去年10月以来,云南省开始清理整治“烂尾楼”,目前有72%的“烂尾楼”已基本盘活。

  “烂尾楼”坑买房人损城市形象

  顺城·百世兴楼盘业主委员会主任刘锐峰介绍,他于2013年买了顺城·百世兴的期房,当时觉得这个楼盘方便孩子上学。但该楼盘2018年9月停工,他买的房子至今未能交付。

  类似刘锐峰的经历,在云南昆明、文山、曲靖、楚雄等城市还有很多。据云南省住建厅统计,云南省“烂尾楼”项目多达334个,遍布云南各地,其中昆明市的数量最多,占比接近1/3。芒市的世贸广场、树包塔商业广场,昆明的西南海、别样幸福城,文山市的顺城·百世兴、金马国际城,昭通市的中玺金界,楚雄市的豪庭世家……在云南不少城市,都有一些当地老百姓耳熟能详的“烂尾楼”。

  “房子建到一半,开发商跑了”“买了新房,苦等多年不交房”“说好的学区房,孩子上学了,房子和学校还没开始建”。近十多年来,“烂尾楼”已成为云南各个城市治理的顽疾,群众怨声载道。

  位于昆明市广福路与前卫西路交叉口的某财富中心项目,包含普住宅、公寓、写字楼和商铺。曾经宣称定位是“百万平方米多元MINI城市”,将建成昆明市的地标,提升广福路片区的商业价值,然而该楼盘2015年停工至今,楼盘旁边道路受工地围墙等影响,一到下雨天就积水,周边路段严重拥堵。

  昆明市巫家坝附近的别样幸福城楼盘,规划建设40多栋房屋,2009年开始交定金。陈女士2013年买了这个楼盘的房子,开发商承诺2015年交房,但该楼盘2014年就“烂尾”,陈女士和另外上千户购房者都没能住进新房。陈女士当时购房价每平方米8540元,每月需还9700元贷款。2020年,她和丈夫因疫情没了收入,孩子上学、赡养老人和房贷让她们无力承担房租,只好搬进没有任何配套的“烂尾楼”里居住。拉个窗帘、铺两张床,就是他们的家。没水、没电,生活非常不便。和陈女士一样,还有30多户业主无奈搬进了这个“烂尾楼”里居住。他们的事情经媒体报道后登上了热搜,在社会上引起极大反响。昆明市官渡区关上街道办等相关部门对30余户业主进行了安置。

  “烂尾楼”是城市之疤、城市之伤、民生之痛。“买房是老百姓的大事,许多老百姓倾其一生全家拼凑,大部分还要贷款才能买房,‘烂尾楼’涉及千千万万老百姓的切身利益。”云南省住建厅厅长尹勇表示,“烂尾楼”不仅关系民生,还严重影响城市形象,影响党委政府形象。

  立下军令状 加速处置“烂尾楼”

  云南省信访部门介绍,近年来,“烂尾楼”问题已成云南经济社会发展中的突出矛盾和问题。仅2021年1月至10月,全省城乡建设领域信访问题2.46万件人次,主要反映“烂尾楼”及未办理不动产权登记问题,群体大、人数多,规模性上访时有发生。

  现实中,打砸售楼部的事件不时见诸报端。在网上,抱怨、吐槽“烂尾楼”的相关文章、评论、帖子比比皆是。切实整治“烂尾楼”,广大老百姓呼吁已久,特别是在云南多个城市“烂尾楼”数量已达到惊人程度的背景下。

  近年来,云南各地也不时有要整治“烂尾楼”的消息,但收效甚微。昆明市的西南海、马街摩尔城等“烂尾楼”多次对外宣称要复工,结果却是一次次失望。

  去年10月以来,云南省政府相关部门多次要求清理整治“烂尾楼”。云南省委书记王宁要求加强房地产市场风险排查处置,依法依规处置好“烂尾楼”等问题,促进房地产业良性循环和健康发展。

  云南省省长王予波表示,老百姓买个房子十分不易,要加大“烂尾楼”清理整治工作力度,为民多办实事,力争在2022年7月1日前把“烂尾楼”问题全部化解完毕。

  定下时间,明确目标,说干就干。云南省成立了省级协调机制,省公安厅、省高院、省自然资源厅、省住建厅、省信访局等多个单位参与,联合行动。省住建厅牵头对全省“烂尾楼”清理整治工作进行安排部署,提出明确工作要求,确保依法依规限时清理完毕。各州(市)和县(市、区)成立“烂尾楼”清理整治工作机制或领导小组,明确职责、细化举措,保证“烂尾楼”清理整治工作有力有序推进。

  72%的“烂尾楼”已基本盘活

  不久前,楚雄市最有名的“烂尾楼”万湖东城项目重获新生。这个楼盘曾是当地明星楼盘,位置优越,开盘时销售火爆,但好景不长,2015年就“烂尾”至今。

  在楚雄市委、市政府及相关部门共同努力下,该楼盘开发商在2021年申请破产,开始清算重组。2022年1月9日,债权人二次会议选定了重整投资人。

  楚雄市人民法院介绍,近日,第一批573个债权人的债务被确认,确认债务总金额约5.4亿元,其中522个是购房债权,其余是普通债权。

  “选定了重整投资人意味着楼盘离复活迈出了重要一步。”一位购房者说,希望二次开发顺利成功。

  为彻底查清“烂尾楼”背后的问题,不给广大购房群众留下后患,云南省公检法司部门通过法治手段彻底掀开“烂尾楼”的“遮羞布”。云南省高级人民法院三级高级法官孙少波介绍,通过公检法司主动出击,形成高压态势,对涉嫌违法违规的单位及人员产生了极大震慑,向全社会传递了云南省委、省政府对“烂尾楼”问题进行全面整顿的决心,取得了良好的社会效果。

  记者了解到,在云南省、昆明市、官渡区各级党委、政府和相关部门的强力推动下,别样幸福城已于2021年复工。和万湖东城、顺城·百世兴、别样幸福城一样,一个接一个“烂尾楼”复活复工。据云南省住建厅消息,目前全省334个“烂尾楼”已基本盘活240个,总化解率达71.86%,有效化解了近27万户80万人“烂尾楼”购房业主的操心事、烦心事。其中昆明市112个“烂尾楼”已基本盘活67个。大理州、昭通市、德宏州、临沧市、红河州化解率均已超过70%。

  尹勇表示,已化解的“烂尾楼”要防止再次“烂尾”,要加大工作质量安全监管力度,加大土地、规划、绿化、消防、人防等专项验收指导力度,做好预登记等工作,坚决做到交房即交不动产登记证书。不动产登记主管部门要加快对历史遗留问题办理进度,确保2022年上半年同步解决全省“烂尾楼”及历史遗留问题。

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