当前消费形势如何？一句话概括，“总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲”。总的来说，消费市场提质扩容，消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用。但与此同时，当前消费运行出现一些新的情况，社会消费零售总额的增速出现了一些波动，具体原因是多方面的。
展望新的一年，我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。需要适应当前经济发展和消费运行面临的新情况，更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用，保持消费平稳增长。为此，1月29日，发改委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，提出了六方面共24条具体举措，包括着力促进汽车消费、补足城镇化和老龄化消费供给短板、促进农村消费提质升级、满足高品质消费、优化消费市场环境等，为2019年促消费赋能。证券时报记者为你梳理出干货，一睹为快。
要点一：相对低收入群体待遇有望进一步提高
《实施方案》要求，持续深化收入分配改革。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。
发改委综合司巡视员刘宇南表示，要持续深化收入分配改革，进一步加大消费权益保护力度等，让群众能够放心消费、安心消费，打通政策落实的“最后一公里”。
此前国家统计局公布的数据显示，中国拥有全球最具潜力的消费市场，有将近14亿人，有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体。
国家统计局局长宁吉喆表示，“通过增加居民收入，改善消费环境，提升产品质量，都能够促进形成强大的国内市场，使我国的消费潜力得到进一步释放。这是巨大的潜力。”
要点二：明确七类情形有望获得补贴
《实施方案》中涉及七方面内容支持进行补贴，具体包括：
1.持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售。
2. 促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴。
3．有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴。
4.持续畅通城乡双向联动销售渠道。有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。
5.支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。
6.促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机）并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。
7.加快推进超高清视频产品消费。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴，扩大超高清视频终端消费。
刘宇南透露，据测算，如参照国家发改委、财政部曾经实施的“节能产品惠民工程”，采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品，对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广，在2019年至2021年期间，预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时。
要点三：五措施促进汽车消费
《实施方案》要求，有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代，稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，加快繁荣二手车市场。
2018年，汽车消费增速出现首次下滑，拖累了当年社会消费品零售总额增速。刘宇南在回答媒体提问时介绍，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除掉汽车类商品，再按照相同口径计算的话，社零增速大概回落0.4个百分点。换言之，单汽车消费一项约造成了0.8个百分点增速的落差。
“因此，我们要推动消费平稳增长，要设法稳住汽车消费这一大头，是有针对性的。”刘宇南说，新出台的鼓励性措施，出发点和着眼点是为了促进汽车消费，但是也不是简单地为了做大汽车消费的量，更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽车消费的供需匹配水平。
