紧抓“十五五”重要机遇 推动证券行业高质量发展

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》勾勒出金融服务实体经济、支撑高质量发展的蓝图。证券行业作为金融体系的重要组成部分，需要锚定“十五五”规划的重点领域，在现代化产业体系、高水平科技自立自强、居民财产性收入、经济社会绿色转型、国家安全体系等方面，持续提供专业金融服务，贡献更多金融力量。

　　一、服务现代化产业体系建设，更好支持实体经济

　　现代化产业体系是推动经济高质量发展的重要支撑，也是证券行业服务实体经济的重要“着力点”。“十五五”时期是我国产业体系优化、产业结构转型的关键阶段，传统产业升级、战略性新兴产业壮大、产业链供应链安全稳定等需求更为迫切。这为证券行业提供了广阔的发展空间，也指明了证券行业应向着产业升级“赋能者”和产业资源“整合者”的方向发展。

　　“十五五”时期，证券行业需要以服务现代化产业体系建设为导向，精准对接产业融资需求，不仅要聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，为其提供IPO、再融资等金融服务，而且需要关注矿业、冶金、化工等传统产业提质升级；不仅要为智能制造、高端装备等制造业提供融资支持，而且要为服务业高效发展提供金融保障。同时，证券行业要创新产业金融服务模式，延伸服务链条，发挥自身资源整合能力，实现资本与现代化产业体系的双向奔赴和深度绑定。

　　二、助力高水平科技自立自强，促进新质生产力发展

　　高水平科技自立自强和新质生产力是国家发展战略的重要组成部分，也是证券行业高质量发展的重要“落脚点”。“十五五”时期，我国科技创新进入关键阶段，人工智能、量子科技、生物医药等前沿领域的研发将进一步加快，区域科技创新中心、产业科技创新高地等建设将提速。这为证券行业开展服务、解决科技创新中的融资瓶颈提供了重要切入点。

　　在“十五五”这一重要历史阶段，证券行业需要立足服务高水平科技自立自强，为新质生产力发展提供更有力支撑，强化对集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关的金融服务，增加对高新技术企业、科技型中小企业的金融供给。在金融产品方面，创新丰富科创金融产品，助力科技创新公司债券发展，开发知识产权证券化等适应科技创新特点的金融产品。同时，证券行业可以加强与科技创新基地、科技攻关平台等的交流合作，服务科技创新成果产业化。

　　三、完善国际化布局，践行高水平对外开放

　　高水平对外开放是经济高质量发展的重要方面，也是证券行业国际化经营的重要前提。“十五五”时期，我国对外开放将从“跟跑”走向“领跑”，企业“走出去”与“引进来”的跨境投融资需求将进一步增长，人民币国际化进程也将加快。这要求证券行业要主动融入全球金融体系，发挥跨境资本流通桥梁的作用，在服务国家开放战略中加快自身国际化进程。

　　证券行业在“十五五”时期需要加快“走出去”步伐，通过拓展海外业务布局、设立境外分支机构、并购国际金融机构等方式，完善全球化服务网络，为中资企业“走出去”和境外企业“引进来”提供海内外融资、跨境并购、资产管理、风险管理等多类别、系统化的金融服务，以自身国际化布局推动高水平对外开放。同时，完善国际化人才队伍培育，加强与国际金融机构合作，提升证券行业国际化运营的专业能力，为高水平对外开放提供智力支持。

　　四、聚焦居民财富管理升级，提升金融普惠效能

　　居民财富和金融普惠效能提升是共同富裕的重要支撑，也是证券行业业务发展的重要领域。“十五五”时期，我国居民财富规模持续扩大，财富结构向多元配置转型，居民对于增加财产性收入、实现财富保值增值的愿望日益提升，普惠性金融需求不断增长。这为证券行业助力居民共享经济发展成果、拓展普惠金融空间提供了重要契机。

　　新的五年规划中，证券行业需要不断提升财富管理能力，开发适应不同风险偏好和收益需求的金融产品，引导居民进行长期、理性投资；完善投资者教育工作，助力居民金融素养提升，普及理性投资、风险防范知识，帮助投资者树立价值投资、长期投资理念。同时，通过金融科技手段完善普惠金融服务，推动服务下沉，拓宽覆盖范围，让更多中小微企业和居民享受到专业金融服务带来的效率提升和财富增值。

　　五、注重绿色低碳发展，服务经济社会绿色转型

　　绿色发展是高质量发展的重要内容，是实现“双碳”目标的必然要求，也是证券行业做好金融“五篇大文章”的重点领域。“十五五”时期，我国经济绿色转型进入攻坚阶段，绿色能源、节能环保、碳减排等领域的发展将提速，绿色项目的投资建设将进一步扩展。这为证券行业服务经济绿色发展打开了新空间，也为证券行业参与发展绿色金融产品、建设碳市场等提供了机遇。

　　在“十五五”规划执行过程中，证券行业需要积极践行绿色发展理念，持续提升绿色低碳领域投融资专业能力，支持绿色产业发展，为环保、新能源、节能等绿色产业的发展提供专业投融资服务；在产品和服务方面，助力提升绿色债券等绿色金融产品的规模，推动绿色金融产品创新。同时，证券行业需要将绿色发展理念融入自身发展进程，加强绿色发展相关研究，将环境、社会、治理等因素纳入投资决策体系；推行低碳办公、节能办公，减少碳足迹、降低碳消耗。

　　六、助力完善国家安全体系，促进安全能力建设

　　国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，也是证券行业发展的保障。“十五五”时期，国际格局深刻调整，技术竞争与地缘博弈交织，百年未有之大变局加速演进。这要求证券行业必须将国家安全理念融入发展的各个方面，以金融专业能力筑牢国家安全屏障。

　　“十五五”时期，证券行业需要尽自身所能助力国家安全体系建设，支持符合国家战略的自主创新项目，重点服务涉及能源资源、重大基础设施安全等领域的企业；针对产业链关键环节的“卡脖子”领域，强化全周期服务，助力产业链供应链补链强链。同时，在自身发展中，证券行业需要提高防范风险能力，进一步完善风控合规体系，及时发现化解可能存在的金融风险；加强自身安全能力建设，在提供综合金融服务过程中，健全信息保护机制，构建数据安全治理体系，规范数据采集、存储与使用规程。（作者/国信证券经济研究所研究员 薛冰）（cis）