两年增长三倍 制度护航公募权益大发展

　　权益基金发展正迎来“黄金时代”。权威数据显示，截至2021年底，公募基金持有A股流通市值合计6.3万亿元，较2019年初增长332.4%，占A股流通市值比例为8.3%，较2019年初增加4.3个百分点。

　　记者从证监会相关部门获悉，下阶段证监会将抓紧发布《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》，推动各类资管机构、养老金、保险等机构投资者重视权益投资，落实长周期考核，并进一步优化基金注册机制，完善基金管理人分类监管。

　　公募迎来权益投资机遇

　　证券监管部门近年来颇为关注权益类基金的发展。2019年以来，证监会以“大力推动权益类基金发展，着力提升权益类基金占比”为基金行业主基调，陆续出台了一系列措施。

　　在引导机构提升权益投资方面，证监会实施了基金管理人分类监管，将长期业绩、权益投资等指标纳入考核评价体系，权益类基金规模占比大幅提升。权威数据显示，截至2021年底，权益类基金规模为8.9万亿元，占公募基金总规模的35.2%，较2019年初提高17.2个百分点，货币市场基金规模占比从59.4%下降至37%。

　　在新基金注册方面，证监会优化了权益类基金注册机制，压缩审核期限，加大权益类基金创新力度，推出了科创主题基金、国企改革ETF、基础设施REITs等创新型权益产品。据统计，2021年全行业共推出11只基础设施公募REITs产品、39只科创创业主题基金、8只北交所主题基金等产品。

　　此外，证监会还优化了基金外部评价评奖机制，强化长期业绩导向，取消规模和短期业绩排名，并推出了面向个人投资者的基金投顾试点，推动落实《公募基金销售机构监管办法》，改善“赎旧买新”行为。

　　东方红资产管理相关负责人表示，公募行业正在走向高质量、可持续发展的轨道。从需求端来看，居民财富的稳步增长，居民资产不断向投资转化，未来或成为市场重要的新增资金来源；从供给端来看，资产增值是资管市场发展的主要动力之一，多层次资本市场的建设和发展从高度、广度和深度上为资产管理机构专业化、差异化发展创造了历史机遇；从结构来看，以主动管理、标准化资产投资为主的公募基金等细分板块比例提升，资产质量更优。

　　公募基金管理人监管办法将抓紧发布

　　近日，公募基金高质量发展迎来“路线图”，证监会制定发布了《加快推进公募基金行业高质量发展的意见》（下称《意见》），进一步明确了基金行业高质量发展的方向和举措。

　　记者从证监会有关部门获悉，下阶段，证监会将抓紧发布《公开募集证券投资基金管理人监督管理办法》，优化公募基金牌照制度，支持优质境外金融机构设立基金管理公司或扩大持股比例，还将抓紧推出服务个人投资者的“基金E账户”App，建设行业性的机构投资者直销服务平台，拓展沪深交易所基金通平台业务功能。

　　同时，证监会将继续坚持大力发展权益类基金，推动各类资管机构、养老金、保险等机构投资者重视权益投资，落实长周期考核，鼓励各类机构投资者积极通过行使投票权、质询权、建议权等多种方式参与上市公司治理，重视培育股票发行定价能力。

　　此外，证监会还将加大产品和服务创新力度，进一步优化基金注册机制，完善基金管理人分类监管，并采取有效措施引导行业机构积极拓展持续营销，完善销售机构内部考核激励机制，有序发展基金投顾业务。

　　华夏基金相关负责人表示，公司将以《意见》为行动指南，着力提升投研核心能力，加强投研团队的体系化、长期化和平台化建设，以满足居民财富管理需求为出发点，做到风险可测可控，强化投资者有效保护，加大产品和业务创新力度，特别是在养老金融服务、公募REITs、股权投资等方面积极探索和持续发力。

　　东方红资产管理相关负责人提到，公司将以价值投资为长期投资思想内核，以封闭产品为长期投资工具，加大权益领域布局，不断升级优化体系，将价值投资、封闭产品、专业服务领域积累的优秀经验，进一步践行到工作当中。