南方基金总经理杨小松：一揽子政策将推动资本市场高质量发展 全面提振市场信心

中证网讯（记者 张韵）日前，证监会确定了活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策措施，涵盖加快投资端改革、优化完善交易机制、加强一二级市场逆周期调节等诸多举措。

南方基金总经理杨小松认为，一揽子政策措施的推出将有助于提升资本市场流动性，增强资本市场服务实体经济的功能，大力推动资本市场高质量发展，同时也有助于全面提振投资者信心，稳定市场预期，提升资本市场的吸引力。A股目前处于多周期共振的底部区域，不管是短期还是中长期都是极佳的入场时点。

坚定看好中国经济 对资本市场充满信心

杨小松认为：“上半年，国内经济呈现回升向好态势，一季度实现良好开局，二季度延续恢复态势，为实现全年增长目标提供了良好基础，同时我国经济具备显著的结构性亮点，我们不认为国内存在长周期经济压力。”

他表示，第一，国内制造业转型升级成效显著。今年前5个月我国汽车出口量超过日本，成为全球最大的汽车出口国，这样的成果在一年之前是无法想象的。第二，与之前每轮经济下行周期不同，当前我国制造业龙头企业资产负债表非常健康。以上市制造业整体财务指标为例，当前制造业账面现金占总资产比例超过20%，处于历史最高水平，带息负债占比为20.7%，处于历史最低水平，这个现象说明我国龙头企业代表的优势产能竞争力非常突出。第三，今年国内的居民出行和服务业景气自一季度以来维持高位，暑期国内航空客运量高出2019年同期水平约10%。

对于短周期的经济下行压力，杨小松认为，中国有充足的政策发力空间。不同于海外发达国家，中国整体财政和货币政策维持了较高的纪律性，当前中国中央政府杠杆率仅为21.4%，基本与2004年的水平持平。随着政策的逐步出台，预计经济有望稳步回暖。

杨小松表示，结合对于宏观经济的判断和当前A股所处的位置，南方基金研究团队判断A股目前处于多周期共振的底部区域，不管是短期还是中长期都是极佳的入场时点。综合来看，市场已经较为充分地反映了对于二季度以来经济的短期转弱判断。随着地方政府和各部委对党中央决策部署的积极落实，相信中国经济能保持平稳健康发展。

一揽子政策逐步落地 多方面促进资本市场改革

杨小松认为，此次证监会落实党中央关于“活跃资本市场，提振投资者信心”的新部署新要求，多措并举从投资端、交易制度、上市公司、市场参与机构、香港市场与A股协同发展、部委协同施策等多个方面提出一揽子政策措施，及时回应市场关切，进一步加速资本市场改革，长远来看将有助于优化资本市场生态，提振市场信心，提升资本市场吸引力和国际竞争力，助力资本市场高质量发展。

一是丰富投资者的交易产品和渠道。通过大力发展权益市场基金、中国特色指数和指数化投资、公募REITs产品等，拓宽公募基金投资渠道，既可以优化公募基金的产品结构，也可为投资者提供更多的投资渠道。

二是有效提升上市公司质量。一方面通过完善上市融资、并购重组等制度，可有效提升对上市公司的融资发展支持，促使上市公司基本面长期稳定向好发展。另一方面，通过完善强制分红、股份回购制度、持续推进中国特色估值体系建设，可有效提升上市公司估值合理性，提高投资者投资体验。

三是完善资本市场的交易制度，降低交易成本。通过降低基金费率、证券交易经手费、证券公司佣金费率和融资融券费率等，可有效引导投资端成本下降，提升资本市场的活跃度，并且通过完善股份减持、优化交易监管、延长交易时间等，可提高交易的便捷性和畅通性。

四是提升市场机构主体的活力。通过建设高质量的证券投资银行，以及放宽对优质私募股权创投基金的备案登记，可提升市场整体参与主体的质量。

五是完善境内外市场联动和协同发展。通过完善互联互通的机制和产品创新，可为内地市场引入更多的资金活水，同时有利于统筹推动港股和A股的协同发展。

六是完善相应的配套措施，吸引更多长期资金入市。通过跨部委的协同合作，有助于完善资本市场税收制度，推动更多中长期资金入市，促进资本市场整体高质量发展，形成有效发展合力，显著提振投资者信心。

公募基金将发挥专业优势 助力提升资本市场活跃度

杨小松表示，一揽子政策措施的推出也为国内资管机构提供了明确的行动路线图。未来，公募基金既要恪守资管本源，坚持以投资者利益为核心，更要把握新形势、理解新使命、领会新要求，切实提高公募基金行业服务资本市场改革发展、服务居民财富管理需求、服务实体经济与国家战略的能力，全面提升各项核心能力，推动公募基金行业高质量发展，进而助力提升资本市场活跃度，赋能实体经济高质量发展。

一是大力发展权益类基金。公募基金发展权益类基金的重点措施包括：提升指数基金开发效率，加大产品创新力度；推进公募基金费率改革全面落地，降低管理费率水平；增加权益类基金发行比例，促进公募基金总量提升和结构优化；建立“逆周期布局”激励约束机制，减少顺周期共振；有效运用股票股指期权、股指期货、国债期货等工具，降低波动性，力争为投资人提供长期稳健收益。

二是综合加强价值发现、资源配置和居民财富管理等能力。公募基金一方面需要不断增强大局观和宏观研判能力，强化逆周期思维，加强左侧布局意识；另一方面需要加强调研力度，充分挖掘优质标的，坚持投资者利益至上，有效满足多元化投资需求，关注关键技术科技型企业的成长空间，辅助推动中国特色估值体系建设，更好地回报投资者。

三是加快推进养老基金产品的发展，有效引入中长期资金，活跃资本市场。个人养老基金的资金是典型的中长期资金，有助于提升市场稳定性，是活跃资本市场的关键。公募基金后续更应大力发展目标日期型养老基金，其一是因为目标日期型养老基金与投资者生命周期投资需求匹配，其二是能够更好地发挥权益资产的收益优势。

四是加强风险防范，稳中求进。在积极活跃资本市场的同时，公募基金应加强风险防控工作，做到稳字当头、稳中求进，密切关注城投债券、房地产等重点领域风险，强化城投债券风险监测预警，避免资质下沉，巩固客户的长期投资信心。

五是加强专业发声，引导市场理性预期。公募基金应充分发挥专业优势，引导投资者全方面客观理性看待经济金融形势和资本市场发展潜力，在市场底和经济底的时期理性进行战略性资产配置，收获长期稳健收益。