全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华：制定动产和权利担保统一登记条例

　　全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华日前建议，尽快制定动产和权利担保统一登记条例。

　　陈建华表示，应明确动产和权利担保业务定义。对目前法律缺乏具体界定、市场主体业务创新中普遍存在困惑的业务种类进行界定，如应收账款、存单、仓单等具体业务定义，以便为市场主体提供充分业务指引。

　　陈建华提出，应明确登记理念、登记方式和登记流程。所有动产和权利担保登记，包括但不限于纳入统一登记范围的七类业务，应遵循统一登记业务办理理念、登记内容和登记流程，为后续机构间信息共享、市场主体便捷查询提供空间。比如，登记业务由当事人自主办理，登记机构不对登记内容进行实质性审查；登记方式为电子化登记等。

　　此外，陈建华建议，明确建立登记信息合作、共享机制。比如，通过市场监督管理部门法人注册数据、公安部门个人信息数据与动产和权利担保登记主体身份信息共享，在提高登记主体信息准确性的同时，自动带出机构注册信息，减少当事人重复输入，提高登记效率；通过登记系统对接、数据共享等方式扩大动产和权利担保登记系统共享等，提高登记公示效果。