王建平：推动私募基金条例尽快出台

　　证监会市场二部主任王建平10月21日在2021金融街论坛年会上表示，要高质量发挥私募股权、创投基金重要作用，满足多层次市场直接融资需求。下一步证监会将推动私募基金条例尽快出台，完善私募办法及配套规则建设。

　　王建平说，近年来，为有效发挥私募基金在多层次资本市场中对直接融资的作用，在各方的支持下，证监会开展了一系列工作。具体而言，一是积极推动立法工作，配合司法部制定私募条例，全面修订私募办法，夯实行业基础制度。二是出台创投基金税收优惠、减持反向挂钩、私募基金份额转让等扶持政策，鼓励、引导私募基金长期投资、价值投资，优化展业环境。三是明确私募行业执业底线，出台《关于加强私募投资基金监管的若干规定》，引导行业回归“私募”和“投资”本源。四是深化登记备案改革，指导基金业协会公开标准、公示流程、差异化服务，提高登记备案质效。五是推动行业出清风险，积极推进行业正本清源。此外，近年来的注册制改革、引入长期资金等综合举措，都为私募基金优胜劣汰、健康发展创造了良好的市场环境。

　　“我们也要清醒地看到，私募股权投资行业在快速发展的过程中累积了一些问题和风险。”他说，一是行业总体结构不合理，“多而不精”“大而不强”，市场化头部机构数量少，专业化运作水平不高。二是追求短平快，投早、投小、投长、投高新仍不够，投资金额占比不足30%，投资价值发现和投后管理服务能力较弱。三是合规风控意识不强，规范化运作水平欠缺，变相公募、违规自融、层层嵌套、侵占挪用基金财产等问题屡禁不止，其中不乏影响较大的风险个案，严重影响了行业形象。四是宏观上的支持政策仍有很大改善空间，长期资金不足、税收激励机制不明显等制约募资、退出环境改善。

　　王建平指出，下一步，证监会将针对私募基金面临的挑战，重点开展以下工作。一是推动私募条例尽快出台，完善私募办法及配套规则建设。明确持续展业的规范性要求，提升合规展业水平。二是坚持分类施策、扶优限劣，改善行业募资、投资、退出和税收环境，支持真私募，打击乱私募，坚决出清伪私募，防范化解行业风险。三是配合有关部门，积极引入长期资金，支持行业持续发展和奠定长期投资基础。四是持续督导行业提升合规水平，特别是要提高管理人对科技创新企业的深度理解以及投后管理的专业能力，提升服务直接融资的质效。