肖远企：中小银行总体运行平稳 发展健康

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）银保监会副主席肖远企6月23日在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，银保监会非常重视中小银行特别是小银行的健康发展。我国目前共有中小银行3991家，包括城市商业银行147家，农村信用社（包含农村商业银行、农村合作银行和农信社）2196家，村镇银行1651家，总资产92万亿元，这些中小银行总资产在银行业总资产比例中占比是29%，主要专注于小微企业金融服务和“三农”服务，相关贷款在银行业中占比分别是47%和40%。 

　　肖远企介绍，过去五年累计处置中小银行不良贷款5.3万亿元，力度非常大。总体上看，中国中小银行运行平稳，发展健康。“尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言风险完全可控，广大金融消费者的合法权益依法受到保护，金融监管部门也会不遗余力地做好相关工作。”

　　在化解不良资产和相关风险方面，肖远企表示，采取的主要措施有以下几方面。一是坚持改革化险一体推进，统筹推进中小银行改革和化险，重在公司治理和机制建设，重在培育中小银行发展和防控风险的内生动力，落实各方责任，对于个别重点机构，“一行一策”地制定深化改革和风险化解的方案。

　　二是不断加大不良资产处置力度。主要是要做实中小银行不良资产分类，加大拨备计提和不良贷款的处置力度，丰富处置渠道，同时也为中小银行处置不良贷款提供一些政策支持。

　　三是推动多渠道补充资本。主要是统筹中小银行内源性资本补充和借助外部市场的资本补充，以及利用国内和国外两个市场的资本补充机制。同时用好地方政府发行专项债券来补充资本的机制，目前正稳妥推进，效果非常好，大大提升中小银行的资本实力。

　　四是完善公司治理。主要是探索推进中小银行党的领导和公司治理进一步有机融合，构建符合小法人实际、简单实用的公司治理安排。同时，积极培育职业经理人市场，提升专业思维、专业素养和专业方法，对于股东行为和股权管理方面，要进一步加大监管力度，特别是要约束大股东的行为，严防违规关联交易，严厉打击违法犯罪。

　　五是强化科技赋能，促进中小银行数字化转型，用科技手段来巩固中小银行在支农支小领域的传统优势。

　　六是优化机构布局，进一步构建有差异化、特色化、相互合作、相互竞争的机构体系，满足人民群众日益多样化的金融需求，提高中小银行服务实体经济、有效防控风险和可持续发展的能力。