奋进“十五五”• 新规划新征程丨将投资势能转化为发展动能 超级工程筑牢强国建设底座

　　“十五五”规划纲要确定的109项重大工程项目正全面推进。现代化基础设施如血脉经络般延伸，编织出支撑中国式现代化的钢铁经纬。中国铁建、中交集团、国铁集团等中央企业以一系列超级工程为支点，推动我国基础设施从“规模扩张”迈向“系统重构”。

　　业内人士认为，这些重大工程如同强劲的动脉与骨架，正以前所未有的力度，将投资势能转化为发展动能，有力支撑稳增长，为现代化强国建设筑牢坚实底座。

　　战略主动脉加速贯通

　　在长江经济带，一条横贯东西的钢铁巨龙——沪渝蓉沿江高铁，正分段加速成型。从上海宝山站“建桥合一”的创新结构，到武宜段世界最大跨度的无砟轨道斜拉桥沪渝蓉高铁武宜段钟祥汉江特大桥，再到成渝中线高铁的强势推进，这条全长约2100公里的“金腰带”，串联起长三角、长江中游、成渝三大城市群，使沿江主要城市间的人员与要素流动迈入“小时级”时代。

　　与此同时，京昆通道、沿海通道、包（银）海通道等国家战略主动脉正在加速贯通，中国铁建深度参与其中多个关键区段的建设。西渝高铁如同在中西部大地上编织起一张更紧密的互联互通网；渝昆高铁在长大隧道群与连续长大坡道上的铺轨攻坚，展示了中国基建在复杂地质条件下的精准作业能力；津潍高铁关键控制性工程“千里海河高铁第一隧”——津沽海河隧道的贯通，标志着环渤海地区路网结构正加速完善。

　　国铁集团提出，到2030年，全国铁路营业里程达到18万公里左右，其中高铁6万公里左右，战略骨干通道全面加强，“八纵八横”高铁系统成网，区域互联互通水平显著提升。截至目前，“八纵八横”主通道已建成投产约84%。其中，沿海通道天津至潍坊和温州至福州段、呼南通道宜昌至常德段、京昆通道西安至重庆和宜宾至昆明段等区段正在加快推进建设，京港台高铁通道丰台至雄安段等区段正在开展前期工作。

　　“当前交通基建正加速向‘智能化、绿色化、融合化’的系统性升级转变，聚焦国家综合立体交通网、现代化水网、新型基础设施等重点领域，突出系统融合与安全韧性。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示，在此过程中，中央企业正从“工程建设者”向“国家战略践行者”、从“规模扩张者”向“质量引领者”、从单打独斗向“产业链引领者”转变。

　　从沿海到内陆，从长江之滨到西部群山，一个贯通东西、纵横南北、高效畅达的国土空间开发主骨架正加速成型，为中国经济社会的高质量发展铺就坚实轨道。

　　精准赋能区域协调发展

　　“八纵八横”是国家发展的主动脉，而星罗棋布的城际铁路、公路大桥与机场枢纽，则是深入城市肌理、连接城乡末梢的“毛细血管”。在“十五五”规划纲要的引领下，基础设施建设正精准赋能区域协调发展与民生改善。

　　珠江口畔，粤港澳大湾区核心枢纽工程——狮子洋通道项目关键控制性工程狮子洋大桥于3月26日完成东、西主塔封顶，为后续先导索过江、猫道架设等上部结构施工奠定坚实基础。

　　“大桥将创造双层悬索桥‘主跨跨径、车道数量、主塔高度、锚碇直径、主缆直径’五项世界第一。”中交二航局狮子洋通道项目负责人廖林冲表示，大桥连接广州南沙与东莞，建成后大幅提升大湾区东西两岸通行效率，为粤港澳一体化发展注入强劲动力。

　　城际铁路正扮演着“黏合剂”的角色。京滨城际铁路正助力“轨道上的京津冀”加速形成；上海示范区线项目以国内市域线最大跨度无砟轨道连续混合梁，跨越拦路港，项目建成后，对促进区域一体化融合发展、推进构建上海市域空间新格局等具有重要作用；穗莞深城际铁路也正加速“掘进”，为大湾区城市间的高效通勤探索新路径。

　　公路网络也正在同步迭代升级。如G331线丹东至阿勒泰公路，作为全国最长的沿边国道，对推进区域地方经济社会振兴发展有着重要意义。

　　“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障，对于支撑高质量发展至关重要。”交通运输部规划研究院总工程师陈璟表示，在宏观交通格局基本确立的背景下，不断丰富交通网络的毛细血管，让一条条“四好农村路”修到村头、通到产业园区，让地理单元之间的连接更加多维丰富。

　　发挥投资乘数效应

　　109项重大工程落子布局，不仅重塑国家发展骨架，更释放出远超项目本身的乘数效应。

　　“我们将推进‘十五五’规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。”国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将推进三峡水运新通道、京广高铁南段新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网，全面贯通连接我国陆路边境地区的公路骨干通道，既降低社会物流成本，又支撑人民群众便利出行，更好推动投资于物和投资于人紧密结合融合。

　　“央企投资正从‘规模扩张’转向‘核心功能增强’。”清华大学现代国有企业研究院研究主任周丽莎表示，雅下水电、沿江高铁等万亿级超级工程，其拉动作用远超项目本身。以高铁为例，可直接辐射上千家配套企业；雅下工程则带动高原特种工程机械、清洁能源装备等产业链重构。

　　吴刚梁表示，中央企业投资规模庞大，上下游产业链绵长，带动效应十分突出。超级工程的投资乘数效应更为显著，不仅能直接带动工程建造、装备制造订单增长，还能间接拉动建材、电子、服务业等上下游相关产业发展，创造大量就业岗位，有力支撑稳增长、增加地方财税收入。

　　华源证券研报称，从工程落地看，交通基础设施仍将是“十五五”时期基建投资的重要支撑，随着国家综合立体交通网建设持续推进，铁路、公路及港航工程投资有望维持较高规模。