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全国财政收入超过三成来自房地产

王长勇财新网

    没有土地热卖和房地产旺销,2013年中国经济和财政收入增长,都难以实现预期目标。经济学者的分析判断,获得了财政部数据强有力的印证。
  2013年,全国公共财政收入12.9万多亿元,全国政府性基金收入5.2万多亿元。这两类收入合计达18.1万多亿元。
  其中,来自土地、房地产业、建筑业的租、税、费收入合计为6.6万多亿元,占全国财政两类收入总额的比重高达36.5%。
  2013年,中央公共财政、政府性基金收入合计6.4万亿元,地方财政两类收入合计11.7万亿元。
  对地方财政收入的贡献最大的,是国有土地使用权出让收入,2013年高达4.1万多亿元,首次超过4万亿元大关。仅此一项,就占地方公共财政、政府性基金两类收入总和的35%。
  土地、房地产业、建筑业的租、税、费收入,绝大部分归属地方政府。显而易见,来自土地、房地产业、建筑业的6.6万亿元,为地方财政贡献了五成以上的收入。
  与往年不同,财政部本次不仅公布了土地收入、房地产业税种收入,还首次公布了房地产营业税收入、建筑业营业税收入、房地产企业所得税收入。
  全国财政收入中,除了4.1万亿元出让土地的收入,来自土地、房地产、建筑业的税收收入达2.5万亿元,逼近中国第一大税种——国内增值税贡献的2.88万亿元。
  2013年,在一般税种中,房地产营业税收入达5411亿元,增长33.6%,建筑业营业税4315亿元,增长16.5%,房地产企业所得税2850亿元,增长25.1%。
  在几个税基主要为房地产的税种中,契税收入为3844亿元,增长33.8%,土地增值税3294亿元,增长21.1%,耕地占用税1808亿元,增长11.6%,城镇土地使用税1719亿元,增长11.5%。
  全国公共财政收入2013年增长了10.1%。上述房地产相关税种的收入增幅,均超过全国公共财政收入增幅。
  财政部1月23日发布“2013年财政收支情况”中,和房地产有关的税种,惟一缺漏了房产税收入的数据。2012年,全国房产税收入为1370多亿元。
  2013年工业企业所得税仅增长了1%,和房地产业各税种收入增幅相比,真可谓冰火两重天。
  显而易见,2013年,土地、房地产、建筑业对全国财政收入贡献巨大。同时,也可看出2013年中国经济实现7.7%的增长,房地产所起的作用举足轻重。
  中国的公共财政收入包括税收收入和非税收入,占比分别为85.6%和14.4%。
  全国政府性基金收入中,绝大部分来自国有土地使用权出让收入,占比高达79%。其他政府性基金,包括铁路建设基金、民航发展基金、水利建设基金、地方教育附加收入等四十多项,收入占比仅为21%。

 

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