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报告称中国生育率已近低生育陷阱 盘点各国鼓励生育政策

央广网

  据中国之声《全球华语广播网》报道,近日,全面放开二孩成了社会热门话题。日前,国家卫计委首次表示,正在抓紧制定相关规定。社会各界纷纷猜测,全面放开二孩为期不远了。

  据中国社会科学研究院公布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》显示,我国目前总生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,当前我国的生育率已经很低,应该尽快全面放开二孩政策。对于全面放开二孩以后会不会造成人口急速暴增,他认为现在人们的生育观念变了,年轻人的生育欲望已经很低了,越来越倾向于晚婚晚育,少生优生,而且当前生育和养育一个孩子的成本是很高的,所以即使全面放开二孩也并不会出现人口的急剧暴增现象。

  此外,张车伟还表示,当前我国人口老龄化问题越发严重,全面放开二孩有助于缓解劳动力短缺和人口老龄化问题,也会起到带动经济增长的作用。

  那么,其他国家的生育率状况怎么样?在国民生育意愿普遍不高的地区,政府又推出了哪些鼓励生育的政策呢?

  我们先来看俄罗斯。

  俄罗斯在近20多年来少子化甚至无子化的情况越来越严重,人口一直处于负增长状态,总数从1992年的1.48亿下降了500万,这其中还包括每年数十万的外来移民。全球华语广播网俄罗斯观察员张舜衡介绍,造成俄罗斯本轮人口减少最直接因素是出生率低。

  张舜衡:俄罗斯的出生率主要受绝对收入影响,90年代初开始的俄罗斯经济转型,使社会问题日渐突出。人们的绝对收入大幅度下降,生育率也呈递减的趋势。俄罗斯人受教育程度较高,而提高了妇女受教育程度的结果是晚婚晚育、优生优育的理念,必然加速了少子化的情况。

  俄罗斯人口不足,已经给经济带来了很大困境,在科技就是生产力的时代,少子化造成整体老龄、老动力人口,在接受新的知识和科学技术方面比青年劳动力要处于劣势,给技术创新和产业结构升级都多方面带来负面影响。

  多年来,俄罗斯一直都有鼓励生育的政策,2007年还进一步实施了“母亲基金”项目,生育第二个及更多孩子的家庭就可以申请,每生一个孩子可以得到25万卢布。这笔补贴可以用于偿还住房贷款、支付教育费用、进行养老金储蓄等。“母亲基金”项目实施后,俄罗斯出生率提高了30%。

  张舜衡:俄罗斯政府一直鼓励生育,总统普京认为,应该首先创造有利于妇女的生活条件,使的她们不要怕因为生第一个,甚至更多的孩子而影响自己的事业。俄罗斯是世界上产假最长的国家之一,母亲可以休全薪津贴产假140天,140天后,产妇可以继续休假到小孩1岁半。领取原工资40%的补贴,最后产妇还可以继续休1年半的假期,直到小孩3岁,雇主不得解雇任何有第二胎的母亲,有权拿到所谓生育资本的国家补贴,能用于指定的特殊用途,比如买房子、子女的教育和母亲的养老金。

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