揭驾驶证卖分黑色产业链：黄牛党多忽悠 频遭白扣分

　　买卖分风险多 可能卷入官司或列入黑名单

　　驾驶证代扣分属于“代人受过”行为，一旦发现，将以妨害公务罪论处，严重者可追究刑事责任

　　来源：南方都市报

　　南都连环追

　　驾驶证卖分团伙非法组织卖分者跨市卖分，这一事件经南都记者暗访曝光后，不少读者反馈也曾参与过驾驶证记分买卖，还有不少读者遭遇了报道中同样被骗的经历。南都记者通过梳理，对几种卖分形式进行了归纳分类。

　　卖分特点

　　A 黄牛党代扣分

　　一般交易：有固定买卖分对象

　　最后一种就是正常交易的违法代扣分行为。就是按约定的给钱（一般80元一分），扣完分后在现场完成交易。这些黄牛党经常活跃在各大交警大队附近，而且大多就近处理，不会跑到东莞惠州等地。这些黄牛党有一些较固定的驾驶证买卖分对象。但是随着深圳交警不断挤压“代扣分”违法人的生存空间，这些黄牛党也不得不将代扣分的场所转移到深圳周边城市，其中以东莞、惠州、潮汕等地为主，违法成本也随之增加。

　　骗到东莞惠州等周边城市卖分

　　近日，本报报道，驾驶证卖分团伙在深圳市通过各种途径将卖分者骗到东莞镇街交警大队进行代扣分。扣分成功后，团伙成员翻脸不认账，对卖分者进行恐吓、威胁甚至殴打，并将卖分者丢弃在途中。卖分团伙掌握了大部分卖分者不敢报警的心理，第二天仍出现在沙井客运站，继续招揽卖分者前往东莞扣分。

　　据东莞市交警某民警透露，像这样骗卖分者前往东莞扣分的团伙很多。而且有个特点，几乎都是扣完分后就在返深的路上将其丢下，尤以在大岭山镇、长安镇居多。该民警分析，这些卖分者之间相互并不认识（由于卖分的违法性，还相互提防），所以一旦遇到殴打、威胁等情况，这些人本能地先保护自己。即使有人想反抗，也因人生地不熟，势单力薄，无法与卖分团伙对抗。即使临时建立了维权战线，也很容易崩塌，因卖分者当中一般会混进几个团伙成员，所以卖分团伙更加有恃无恐。

　　卖分者扣完分，黄牛党溜走

　　今年4月初，湖南的夏先生向南方都市报报料称，从湖南坐车来到龙华汽车站，刚一下车就遇到了卖分黄牛党，问他有没有驾驶证，愿不愿意代扣分换钱，一分200元，扣完分立即给钱。夏先生透露，当时想着工作还没有着落，接下来的日子指不定还要花多少钱，就答应了。随后，夏先生同黄牛党到了附近一个交警大队进行违章处理。操作完后，黄牛党借口上厕所就溜走了。夏先生就这么白白被扣了9分。

　　另一位市民刘某表示，去年自己驾驶证即将到期时，到深圳某交警大队处理违章罚款。当自己完成驾驶证罚款后，旁边一位男子问他是否愿意帮忙处理交通违章，一分300元，要扣3分。当时刘某驾驶证上还有6分，想着自己驾照上的积分马上就要清零，他就答应了。刘某通过终端机帮对方处理完违章，并缴了罚款，转身找对方时，发现人已从大门口跑了。

　　黄牛党屡次被抓，出来后仍操旧业

　　此前，南都记者暗访驾照卖分团伙时，成员司机跟记者透露，他被警方抓过几次，行政拘留过两次，但出来后重操旧业，并未受影响。他透露一方面因为老板在交警大队里有关系，一方面是是老板每次都会替他们缴罚款。

　　法律法规对于组织卖分的处理并不算严厉。依据现有的法律法规，驾驶证买卖分参与者仅适用《治安管理处罚法》，基本会被处以5日以上10日以下拘留及少量罚金，相对卖分组织的违法所得，违法成本算是相当低的。

　　一位交警向南都记者透露，目前，有关于驾驶证买分卖分的法律法规条文非常少，大部分时候只能依照《治安管理处罚法》进行处理，处罚力度非常有限，不足以起到震慑作用，已经基本不适用当下社会了。

　　B 熟人间代扣分

　　一不小心可能会惹大麻烦

　　在一年内交通违章被扣分的数量过多时，不少车主会找亲朋代扣分。交警表示，帮亲朋代扣分也属于违法，一不小心还可能会惹上大麻烦。此前，据中国新闻网报道，辽宁一位周姓男子多年来驾驶证一直“闲置”，好朋友找他借用，称用来帮别人扣分，并承诺给他500元好处费。周某答应了，并去办理了代扣分。事后不到一个月，警察找到他并将他带走，原因是其代扣分的车辆涉嫌撞伤人后逃逸。警方锁定肇事车辆后，发现周某是事发车辆当时的违章处理人。虽然后来经过调解，周某被判了缓刑，免去牢役之灾，但最终还是付出赔偿几十万元的代价。

　　交警提醒

　　买卖分易泄露个人信息有被套牌或盗扣分的风险

　　驾驶证买分卖分存在很多风险，深圳交警提醒：切勿参与驾驶证积分买卖。参与驾驶证积分买卖不单是违法行为，还有以下几项潜在风险：

　　●买分卖分不仅有被查处的风险，还可能卷入诉讼。驾驶证代扣分属于“代人受过”行为，该行为属于妨害公务，一旦发现，交警部门将以妨害公务罪论处，若是多次造成重大损失或使公安机关造成重大失误等严重情节的，可追究刑事责任；如果买分人还有其他违法行为，如肇事逃逸等，那么卖分人还可能因此卷入诉讼。

　　●买分卖分会有被列入交管部门黑名单的风险。目前，多省市交管部门规定，如果一个驾驶员给三辆以上机动车缴纳违章罚款，或者超过三个驾驶员给同一辆机动车缴纳违章罚款，这些驾驶员的驾驶证将被交管部门“锁死”，进入嫌疑驾驶证黑名单，这将严重影响日后车的保险、年检、审核以及驾照更换。

　　●买分卖分容易泄露个人信息，有被套牌或盗扣分的风险。由于驾驶证号就是身份证号，买分卖分不仅泄露了个人车辆信息，还泄露了身份证信息。非法中介可能会将这些信息二次转卖，买分人不仅日后会遭受电话骚扰，还可能被套牌；更有被他人从驾照中不断盗分导致驾照吊销的案件发生。

　　●不良行为记录将会入档，存在诚信隐患。随着社会信用体系建设的推进，类似交通违章后花钱买“代扣分”的行为，将进入诚信系统而影响到个人信誉，从而影响到贷款、就业、出国、升迁等人生大事，企业单位甚至可对违法人进行解雇。

　　律师意见

　　家人朋友代扣分也违法

　　南都记者查阅《中华人民共和国道路交通安全法》发现，并没有专门针对驾照代扣分行为的处罚规定，这是否意味着驾照代扣分“无法可依”呢？

　　广东盛唐律师事务所律师丁龙表示，并不能说是“无法可依”，尽管立法当初无法对每一种具体化的违法行为都作出处罚规定，但是仍然会确立一些原则性的规定，使得我们针对具体的违法行为时，仍然可以从法理角度判断它的违法属性。

　　丁龙指出，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第24条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第23条、公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第66条的相关规定，记分制度对应的是存在道路交通安全违法行为的机动车驾驶人，意味着记分只能记驾驶人的分，除驾驶人之外的他人出售驾驶证分数或者自愿代扣，均属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第（二）项规定的妨害社会管理的违法行为，即“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的”，可处“五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”。

　　代扣驾照分为何会如此猖獗？丁龙认为，是取证上存在的客观局限性导致代扣驾照分数的现象很普遍。首先，代扣分操作起来十分“简便”，而交通违法行为太多，在目前的人力物力下无法一一核对，来确认摄像头抓拍到的违法车辆驾驶人与接受处罚的记分人是否为同一人，而且高清摄像头还没有完全普及。即便普及了高清摄像头，如果没有抓拍到车辆正面，也无法核实驾驶人身份。

　　有人认为，家人朋友之间，不涉及金钱交易的驾照分代扣，应该就不算违法。但丁龙表示，出售驾照分数和帮家人朋友代扣分数性质是一样的，因为处罚的本应是违法驾驶人，帮朋友家人代扣分数实际上协助真正的驾驶人逃避了责任。驾驶人可能在以后的驾车过程中更加肆无忌惮不把交通违法当回事，容易对他人或自己的人身和财产埋下安全隐患。

　　采写：南都记者 陈文才 邵枫 摄影：南都记者 陈文才