全国人大代表、中国进出口银行北京分行行长刘亚：发行专项债构建中小银行资本补充长效机制

中证报中证网讯（记者 石诗语）今年全国两会期间，全国人大代表、中国进出口银行北京分行行长刘亚接受中国证券报记者采访时表示：“资本是中小银行经营实力的反映，对中小银行稳健发展、损失吸收和风险抵御至关重要。中小银行亟须通过发行专项债，加大资本补充支持力度。”

为提升中小银行的可持续发展能力，刘亚建议，在国家金融监管部门的指导下，以省级为单位常态化发行中小银行专项债，协助中小银行构建资本补充长效机制。

刘亚认为，当前中小银行在内源式和外源式两种资本补充渠道方面都面临一定困难，部分城商行、农商银行的核心一级资本充足率已接近监管红线。允许地方政府专项债补充中小银行资本，对于缓解中小银行资本不足、推动中小银行稳健发展意义重大。

近年来，地方政府发行专项债补充中小银行资本的实践经验较为丰富。刘亚表示，专项债资金注入后，省级政府作为中小银行股东，可以通过国有金融资本的纽带关系，强化对地方金融机构的管理，更好发挥财政与金融的协同联动作用，做好服务区域发展重大项目的资金配套，加大“三农”、小微等重点领域的联动支持，立足当地开展特色化经营，助力加快发展新质生产力，针对优势产业发展方向，提高信贷资源配置水平，不断增强服务实体经济能力，成为省级战略实施的有力保障，有利于财政金融联动更好地服务地方发展战略。