电力市场化新规： 用电大户可跨省低价买电

　　导读

　　高电价推高了工商业成本，今年的政府工作报告中明确提出，一般工商业电价平均降低10%。根据电力市场化新规，2018年要全面放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用户发用电计划，鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易。

　　云南、四川不得不弃掉的水电能否低价卖出？

　　根据国家发改委、国家能源局近期发布的《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》（以下简称《通知》），2018年要全面放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业用户发用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点直接交易，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳。

　　此前，云南、四川每年大量低廉的水电无法消纳不得不白白浪费。与此同时，很多工业企业购买的电价每度（千瓦时）在0.7元左右，居民用电每度也要0.5元左右，商业电价更是高到每度0.8元左右的水平。

　　高电价推高了工商业成本，在减税降费的改革背景下，国家层面也对电力改革提出新的要求。今年的政府工作报告中明确提出，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。

　　7月19日，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉记者，过去不少地方火电价格远高于水电，但是很多地方出于地方保护主义仍使用本地的火电，本次改革为用电大户跨省购买低价电创造了条件。

　　林伯强指出，电力市场化的口子一开，电力市场将发生重大变化。比如原先很多重工业的自备电厂向社会供电有望合法化，希望这些电厂能承担更多的社会责任。

　　放开四大行业发用电计划

　　电力市场化改革的一个重要背景是，目前工业电价较高。

　　工商业电价较高的同时，国内很多水电、风电、光电却在白白浪费掉了。国家能源局的数据显示，2017年中国弃水、弃风、弃光电量合计达到1007亿千瓦时，其中弃水电量515亿千瓦时，弃风电量419亿千瓦时，弃光电量73亿千瓦时。其中，四川、云南分别放弃水电156亿千瓦时、290亿千瓦时，占全国比重的83%。

　　此前用电大户不能直接从发电企业买电，哪些电可以被买走再卖给用户也不是企业自身能决定的，因为这有相应的全国计划。

　　这也导致很多沿海发达地区的电网部门，宁可买本地更贵的火电，也不会买外省便宜的水电。