中国铁路总公司(下称“铁总”)总经理陆东福分别于今年5月、7月表示,欢迎阿里、腾讯两大中国互联网巨头参与铁路优质资产资本化、股权化、证券化和铁路企业混改。这使得国企改革中的铁路混合所有制改革(下称“混改”)预期不断升温。
去年底召开的中央经济工作会议明确,铁路是今年混改要有实质性突破的七大领域之一,但目前进展略显缓慢。
今年6月10日,铁总因改革不力受到中央巡视组批评。中央第六巡视组向铁总党组反馈巡视情况时指出,铁总推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力,要求铁总加快政企分开步伐,完善企业化、市场化运行机制。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者,随着十九大临近,铁路部门对改革“要有个实实在在的交代”,这也意味着,下半年铁路混改将加速,并迈出实质性步伐。他还表示,铁路混改的核心是“网运分开”,即将国家铁路路网基础设施建设与铁路客货运输运营分离开来。而互联网公司在“物流+互联网”的发展上有着丰富的经验。
互补
铁总在年初举行的2017年工作会议上表示,将规范和落实铁路两级主体企业(总公司与铁路局)权责,推进铁路资产资本化经营,开展混合所有制改革,加大综合经营开发力度,努力提高铁路企业经营效益。
今年以来,陆东福频向民营企业抛出“绣球”。
5月15日,阿里巴巴集团董事局主席马云带队到访铁总。陆东福表示希望以战略眼光拓展双方更为广阔的合作平台,在高铁快运、国际物流、电子支付以及混改等领域深化合作。
7月14日,陆东福会见了腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾一行,除就深化合作举行会谈外,还表示欢迎腾讯公司参与铁路企业混改,进一步放大高铁的溢出效应。
除了民企,铁总近期还与一汽集团、东风汽车两大汽车央企签订了战略合作协议。
李锦表示,目前铁总与互联网公司的合作比较具体,各有侧重。其中,与腾讯的合作主要是智慧铁路、无现金出行及“刷脸进站”等方面,侧重的是用户体验和服务;与阿里的合作则更偏向物流。
业内人士分析,2017年铁路行业改革大概率会有所作为。铁总有超过6万亿的总资产和4万亿的负债,体量极大,具有广阔的改革空间。另一方面,纯互联网公司想要获得更好的发展也必然进一步延伸至实业。
国务院国资委研究中心研究员胡迟接受第一财经记者采访时表示,铁总与阿里、腾讯合作的可能性很大。铁总可以借助互联网公司的机制激发活力,互联网公司也可以通过合作拓宽业务范围,形成新的利润增长点。
有媒体此前评论称,铁总和互联网企业确实在产业上有着一定互补基础。铁路日趋完善的网络,快捷、准时、高性价比的运输班列服务以及高铁建成后释放出的普铁货运能力,都可以与电商企业互补。此外,铁路客货运具备的大数据也有进一步挖掘之处。
“切块”
2013年3月,铁路政企分开,组建中国铁路总公司,以铁路客货运输服务为主业,实行多元化经营。从此,铁总踏上了漫长艰难的市场化之路。