运力紧张供应跟不上
在前述江苏火电企业人士看来，保供形势下，煤炭价格并不是其担忧的首要因素，目前最重要的还是解决煤炭运力的问题。其指出，2017年以来，煤价一直处于高位，但不同之处在于，2017年更多是供应不上，然后叠加运力问题。但2018年以来，煤炭是有的，只是运力跟不上。
他解释说，最近的寒冷天气影响了水路运输。例如1月27日中午，就因大雪能见度不良，导致有的辖区实施临时交通管制，影响船舶运输。而环保因素下，入港汽车禁运使得煤炭更多要依靠铁路运输。运输压力集中在铁路上，运力出现紧张。且春节临近，铁路运输压力加剧，运力紧张导致煤炭供应跟不上。
湖南能源监管办也指出，冬季运力受限，电煤运输梗阻问题突出。受天气等因素影响，铁路运力未充分利用。同时，由于长江水位低，“海进江”水运能力、效率降低，成本增高。
值得一提的是，《紧急报告》指出，1月14日、15日哈尔滨和沈阳铁路局先后以“铁路明传电报”的形式，下发上调煤炭运价的通知，上浮幅度均为10%。哈尔滨铁路局上浮时段是1月15日至3月31日，沈阳铁路局未给出明确的截止日期。
这被四大发电集团认为“是非常不合时宜的”。《紧急报告》指出，目前，发电厂跨区调运煤炭采购成本中，物流成本占比高达50%左右，铁路运价不降反升，与国家政策及要求不符，也与近期大型煤企主动降低煤价形成了鲜明的对照。而且，东北地区火电厂几乎全部处于严重亏损的状态，运价上调无疑是雪上加霜，对该地区火电厂的电煤保供和维持政策生产经营产生重大影响。
在电力保供压力之下，上述各地紧急下发的文件中也提出了具体措施，包括优先保民生，组织企业错峰、避峰用电等。《紧急文件》建议，国家层面可加大铁路的协调力度，保障运力供给，尤其是对当前库存偏低、保供风险大的地区及电厂给予倾斜，确保在春节前将库存提高到合理水平。对于铁路煤炭运费上浮行为，恳请发改委协调尽早终止，以降低发电企业电煤采购物流成本。
值得一提的是，中国铁路总公司所属18家铁路局集团公司日前与50家大型企业签署年度运量运能互保协议，其中包括煤、电等领域重点企业。
易煤研究院研究员张飞龙对《每日经济新闻》记者表示，虽然近期关于铁路运输方面的“利好”消息不断，如铁总5000节新车皮将陆续上线，蒙冀线开通万吨大列等，但从短期看，实际货运增量并不明显。同时，进入2月后，随着煤矿停产数量增加，上游供应也将成为制约发运的瓶颈。
此外，从供应角度而言，张飞龙表示，进口煤限制政策的放宽将在2月15日到期，虽然从目前情况来看春节重启限制政策的预期不高，但相关部门也并未明确表示放缓到何时，使得下游电厂和贸易商整体上对进口操作相对谨慎，供应增量有限。
《紧急文件》中也提出，建议继续发挥进口煤的补充作用，确保沿海地区电煤安全稳定供应，腾出的内贸下水煤调剂补充北方供应紧张地区。
(原标题：冰临城下 四大电企求发改委解燃“煤”之急)
