杜鹰：建立区域之间的开放型经济体系

　　中证网讯 3月7日（星期四）上午9时，全国政协十二届一次会议在梅地亚两会新闻中心二楼多功能厅举行第二场记者会，邀请多位政协委员就“推动科学发展”等相关问题回答中外记者的提问。全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰表示，要巩固已经出现的、已经形成的区域协调发展的好势头，而且进一步把它发展下去。

　　杜鹰说，改革开放以来，区域发展的差距问题一直涉及到国民经济整体的发展效益和质量的重要问题，相当一段时间我们区域发展的差距是扩大的。为了落实区域协调发展的总体战略，近些年来国家比较密集地出台了一些区域性的规划和指导文件，目的是使区域发展的指向更加明确，战略格局更加清晰，支持的政策能够更加完善，从实践来看是取得了比较好的效果。

　　为了巩固已经出现的、已经形成的区域协调发展的好势头，而且进一步把它发展下去，杜鹰表示，第一，要进一步缩小区域差距，不单仅仅在中西部发展特色优势产业，更重要的是要建立区域之间的开放型经济体系，使中西部之间的要素能够流动，东部的产业可以向西部转移，西部的劳动力可以到东部去打工。只有在流动中才能实现比较优势的转换，也才能缩小区域差距；第二，在整个区域的开发中特别要注意发挥不同地区的比较优势，把蛋糕做大，然后东部地区才能更有效地支持西部。不能为了使区域发展差距缩小，人为地抑制东部发展速度，那是不对的，还是要发挥不同区域的比较优势；第三，在经济差距缩小之前应该努力率先实现不同区域基本公共服务的均等化。我们的国民不管是生活在发达地区还是欠发达地区，政府都有义务向他提供最基本的均等化的公共服务。第四，一定要注意保护环境，西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴，一定要在保护中开发，在开发中保护，不能再走过去先破坏、后治理这样一条老路。