陈卫东：新动能的培育和壮大是未来政策支持的重要领域

　　中证网讯 （记者 彭扬）中国银行国际金融研究所所长陈卫东近日在接受记者采访时表示，近几年来，中国经济增速总体稳定，没有大起大落，看似“风平浪静”，但从结构转变角度看，实则是“波涛汹涌”，加快调整。过去几年，以新业态、新产业、新技术为代表的新动能持续保持强劲增长，成为支撑我国经济稳中向好的重要力量。

　　“在未来，这一趋势还将延续。”陈卫东表示，高新技术、装备制造等行业蓬勃发展，工业机器人、民用无人机、集成电路、新能源汽车等以及现代物流、信息服务、文化旅游等产业快速增长。今年前2个月高技术产业和装备制造业增加值增速分别比规模以上工业快4.7、1.2个百分点，新能源汽车产量同比增长178.1%，工业机器人增长25.1%。在消费领域，品质升级类商品消费增长较快，通讯器材类、化妆品类、中西药品类等商品零售额同比分别增长10.7%、12.5%、10.1%；旅游消费、电影票房收入、移动支付等快速增长，2017年全国电影总票房约为559亿元，比上年增长超过13%。

　　在陈卫东看来，新动能持续快速增长，一方面是由于政府政策的支持，近些年政府运用财税、金融等政策支持新产业、新业态、新产品的发展，今年《政府工作报告》将促进新动能发展作为供给侧结构性改革的重点。另一方面也是经济发展规律作用的结果，伴随着我国经济增长和居民收入提高，消费进入加速升级阶段，要素成本上升使得我国劳动密集型产品出口优势减弱，这都要求我国的供给体系从过去的中低端水平向中高端迈进。

　　陈卫东表示，新动能的培育和壮大是未来中国经济实现高质量发展的重要方面，也是未来政策支持的重要领域。从政策取向看，有三方面值得关注：一是注重对基础研究和科技创新的持续投入。未来要实现自主创新、科技强国，基础研究是重要基础，需要从鼓励多元化投入、完善评价激励制度、培养人才队伍、推动基础研究与应用研究融通等方面提升原始创新能力。

　　二是重视新兴产业规划的重要作用。从国内外经验看，通过制定中长期规划及时调整产业发展方向，是实现产业结构转型升级的重要手段。未来，在总结国外新兴业态发展经验的基础上，要系统性地制定相关行业政策和制度体系，同时通过土地、财税、专项资金等优惠政策重点支持一批国内龙头企业的成长壮大。

　　三是引导和树立理性消费理念。消费对我国经济增长的贡献率已经超过投资和净出口并且还在上升，消费的基础性作用越来越突出，新动能的发展壮大与消费的拉动作用密切相关。未来，要促进新动能行业的发展，需要注重引导节能、环保、健康等理念。同时，为了经济持续稳定增长，要吸取美国鼓励过度消费、超前消费导致经济过度失衡的教训，注重引导和树立理性消费观念，不鼓励过度借贷消费、超前消费和炫耀性消费。