以美国为代表的关于制造业回流本土的传言,引发了在华外资企业会否大规模回流的担忧。对此,业内专家直言,外资或外企进出本就是正常经营战略,当下由于我国成本优势渐失,加之部分国家出台优惠政策的引导,短期内一些外企回流本国的现象可以理解,但长期来看,不会形成趋势效应,中国仍是全球投资首选地。
据韩国媒体报道,韩国政府近日出台了一系列优惠政策,吸引海外的韩资企业回国,目前已有约50家在华韩资企业确定回国。而此前,也有媒体声称美国制造业正“回归本土”、日本厂商欲“摆脱中国”,一时间,关于在华外资企业是否会大规模回流的讨论声再起。
对此,业内人士并不以为然,他们直言,外资或外企进出本就是正常经营战略,当下由于我国成本优势渐失,加之全球经济不景气背景下部分国家出台优惠政策的引导,短期内一些外企回流本国的现象可以理解,但长期来看,应不会形成趋势效应,无需过度惊慌,中国仍是全球投资首选地。
跨企回流态势加强
据商务部的数据显示,今年1至4月,外商投资新设立企业7016家,同比下降13.94%;实际使用外资(FDI)金额378.8亿美元,同比下降2.38%。4月份,我国实际使用外资84.01亿美元,同比下降0.74%,这已经是我国FDI连续六个月出现负增长。
韩国大学综合机械2003年在中国烟台投资建立铸造工厂,日前该公司已决定在5年内分阶段将铸造工厂迁回韩国。韩国知识经济部海外投资事务官近日表示,目前在华韩资企业约有50家以上已确定回国。日美等国也在前段时间不断作出呼吁“制造业回流”的举动。
“韩美FTA关税减免效应日益显现,在此背景下,在一个非自贸区国家生产,贸易的便利性会受到影响,这也是刺激海外韩资企业回流的原因之一。”商务部政研室副主任张国庆对此分析称。
对外经贸大学国际贸易学院院长赵忠秀也对本报记者表示:“随着我国原材料、劳动力成本等不断上升,廉价成本优势不再明显,一些企业压力比较大,本国又不断出台优惠政策,一些靠廉价成本取胜尤其是一些反向出口到本国的企业,难免出现回流的情况。”
社科院财贸研究所国际贸易投资室主任冯雷也表示:“在全球经济不景气的影响下,一些产业需要海外产业支撑,同时解决国内就业问题,这势必造成一些国家生产环节在国际布局中的重新调整。”
不会形成趋势效应
“目前世界上已经形成的产业格局不会发生根本逆转。除非他们政府的优惠政策吸引力是可持续的,否则回流的企业并不能创造更高的效益,但企业都是逐利的,这种短期效应不会长久。”赵忠秀表示。
据韩国媒体报道,为吸引海外的韩资企业回国,韩国政府出台了税收、用地、用工、财政等一系列优惠政策,如减免回国企业的法人税和所得税,减免国产设备的进口税;给予企业每个工人不超过60万韩元的“上岗培训”补贴等。“政策的影响是有限的,短期来看或许对那些依靠廉价成本取胜的企业有影响,但企业及资金的流动主要看市场需求及利润驱使,大量以中国为投资方向及市场的外资企业不会因此改变布局。”根据今年3月在珠三角的调研情况,张国庆指出。“目前的这种调整只能说是暂时的,并非客观的发展趋势。”冯雷也表示。
商务部新闻发言人沈丹阳在今年5月表示,不排除美国和一些欧盟国家的制造业企业减少对华投资的情况。但他同时称,到目前为止,还没有发现在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。
美国经济政策研究所经济学家比文斯也曾公开表示,把生产线迁回美国的公司数量并不多,不足以被看作是一种趋势。美国的制造业严重萎缩,因为现存的工厂无法承担生产,而且严重缺乏熟练工人,一些工作无法被回流到美国。现在很难在美国找到能生产拖布、刷子、烤盘的工厂。
中国仍是投资首选地
“外资或外企有进有出是很正常的事。国际资本是流动的。利益是根本。部分外资出于利润降低的考虑改变投资地,并不代表中国竞争力弱了。”赵忠秀直言。“我国经过30年的发展,产业群比较完整,相对的产业链及配套设施比较完善,包括工人的素质也有一些其他国家不能比拟的优势,这完全可以抵消成本上升对企业的影响”。张国庆认为,中国吸引外资有优势,在较长时期内这些优势都不会有实质性变化。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员张利宁也在接受媒体采访时表示,高投资回报率,造成国际金融资本以产业资本形式流入中国,这更符合日美等发达国家的利益。可以说,未来相当一段时间,中国仍是外资的最佳选择。”
上述说法也得到了由联合国贸发会议等国际权威机构的一项调查的佐证。据调查显示,中国仍是全球最具吸引力的投资东道国之一。而中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构2011年发布的调查报告亦显示,受访的美国、欧盟、日本企业中,近两年有扩大在华投资意愿的企业比例分别高达83%、59%和67%。
不过,赵忠秀同时指出:“现在国际上在吸引外资方面的竞争越来越激烈,长远来看,我们也应该在保持原有优势的前提下,在改善经营环境、提高服务质量、降低企业的经营成本等方面多努力,从而进一步增强我国的吸引力。”作者:王晓