肖钢：六方面加强监管 应对资本市场双向开放挑战

　　中证网讯（记者 昝秀丽）7月6日，全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢在2019国际货币论坛上表示，资本市场双向开放在带来机遇的同时也带来四方面挑战，并提六条监管措施以应对挑战。

　　肖钢从四个方面阐述了资本市场对外开放的意义，一是引入了优质资源，有利于改善投资者结构；二是以开放促改革，使A股成为世界可选资产；三是有利于引入良性竞争；四是服务开放型经济体增长。　

　　肖钢指出，资本市场双向开放在带来机遇的同时也带来了风险和挑战。首先，风险跨境资本的大进大出，将增加国内市场波动性。其次，A股市场和国际股票市场的联动性明显增强，输入性风险将加大。第三，如何把控外资持股比例的平衡仍待思考。此外，将对本土证券行业构成影响。目前我国证券行业规模较小，经营管理水平有待提高，外资进入后，在提升国内证券业水平的同时，不可避免将带来优胜劣汰。

　　针对股市开放将会面临的挑战，肖钢给出如下监管建议，一是股市开放需要与利率和汇率的市场化改革、资本项目可兑换统筹安排、协调推进，重视效率和稳定之间的平衡。二是要加强跨境资金流动监测，积极应对海外市场溢出影响。三是加快解决股票市场配套风险管理工具不足的问题。四是持续拓展境内法律管辖规制力。五是加强对外资金融机构的监管。六是加快完善跨境联合监管协作机制，否则投资者保护、权益纠纷等问题均难以解决。