7月全国一般公共预算收入增幅同比回落 支出增幅同比提高

　　中证网讯（记者　赵白执南）财政部16日公布数据显示，1-7月，全国一般公共预算收入125623亿元，增长3.1%，增幅同比回落6.9个百分点；全国一般公共预算支出137963亿元，增长9.9%，增幅同比提高2.6个百分点。税收收入中，证券交易印花税867亿元，同比增长16.1%。

　　税收收入方面，1-7月，全国税收收入增长0.3%，增幅同比回落13.7个百分点。分税种看，国内增值税增长5.4%，增幅同比回落9.5个百分点，主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响。企业所得税增长4%，增幅同比回落9.4个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等影响。进口货物增值税、消费税下降5%，主要受一般贸易进口增速下降、下调进口货物增值税税率等影响。个人所得税下降30.3%，主要是去年提高基本减除费用标准、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放。涉及小微企业普惠性税收减免政策的“六税两费”同比下降0.4%。

　　非税收入方面，1-7月，全国非税收入增长24.8%，主要是积极应对减税降费带来的收支平衡压力，大力盘活国有资金和资产，带动相关收入增加。分中央和地方看，中央非税收入增长1.8倍，主要是特定国有金融机构和央企上缴利润以及部分中央金融企业分红收入，合计增加2120亿元，占全国非税收入增收额的61%，拉高全国非税收入增幅15.1个百分点；地方非税收入增长10.7%，主要是地方国有资源（资产）有偿使用收入同比增加856亿元，占全国非税收入增收额的24.5%，拉高全国非税收入增幅6.1个百分点。同时，涉及降费政策的有关收入继续下降。包括教育费附加在内的专项收入和行政事业性收费收入，在去年同期下降3.1%的基础上，今年1-7月同比又下降0.8%。

　　支出方面，1-7月，全国一般公共预算支出增幅比6.5%的全年预算增幅高3.4个百分点，支出进度为58.6%，比序时进度快0.3个百分点。截至7月末，中央财政拨付转移支付资金为预算的64.9%，比序时进度快6.5个百分点。重点支出预算执行较好。教育、科学技术支出分别增长9.6%、17.7%，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长7.9%、8.3%，节能环保支出增长17.4%，农林水支出增长10.3%。

　　分析人士认为，减税降费的实施对县级财政收入造成一定影响，但总体分析，由于中央和省市对县级转移支付的增量大于县级减收规模，2019年县级财力总体上是增加的。分县看，全国大多数县的财力也是增加的，对少数财力下降的县，通过省内加大调剂力度能够缓解其财力困难。

　　据了解，为支持基层财政平稳运行，中央财政积极完善有关转移支付资金分配办法。在测算分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，把减税造成的减收纳入分配因素，支持减税较多的财政困难地区缓解财政压力，增强困难县区的财政保障能力。在测算分配资源能源型和东北地区阶段性财力补助时，将减税降费新增作为主要因素，对减税降费后财力比较困难的资源能源型和东北地区县予以精准支持。

　　据悉，下一步，中央财政将继续密切关注县级财政运行，督促地方加大省对下尤其是财力下降县的转移支付力度，切实加强财政收支预算管理，坚决落实政府过紧日子的要求，确保基层财政平稳运行。