证监会副主席阎庆民：增强发行上市标准包容性和政策可预测性

　　12月13日，证监会副主席阎庆民在2019央视财经论坛上表示，发挥资本市场经济的晴雨表功能，吸引培育打造一批引领趋势、竞争力高、回报率强的高质量上市公司是当前工作的主要抓手。阎庆民说，证监会最近提出了推动提高上市公司质量的行动计划，进一步完善制度、健全机制。

　　一是抓增量，把好入口关。科创板试点注册制平稳开局，其制度安排、监管探索，为完善资本市场制度积累了宝贵经验。下一步将落实以信息披露为核心的证券发行注册制，优化发行条件，增强发行上市标准的包容性和政策的可预测性，协调推动有关部门加强对上市企业培育和辅导，从源头上提高上市公司质量。

　　二是抓存量，畅通出口关。成熟的资本市场必然遵循优胜劣汰规律，退出本身不是目标，而是盘活资源、倒逼改革的有效手段。为此，证监会将推动完善破产重组制度，综合运用主动退市、强制退市、兼并重组、破产重整等多种渠道，促进市场优胜劣汰。

　　三是抓升级，促进市场化并购重组。在盘活存量方面，要主动适应经济转型、结构调整、产业升级，健全上市公司资产重组，收购和分拆上市制度，丰富并购重组之后的融资工具，积极推动完善相关税收等保障政策，支持上市公司通过吸收合并，优质资产注入，重组上市方式有效盘活做大做强。

　　四是抓机制，强化长期激励约束。股权激励和员工持股有利于调动员工积极性，是科技型创新企业吸引人才、留住人才的重要制度安排，要积极借鉴科创板股权激励改革创新经验，完善激励制度，推动优化相关政策，支持各类上市公司依法规范实施激励。

　　五是抓回报，提高上市公司分红水平。下一步证监会将继续引导上市公司切实履行社会责任，通过现金分红、股份回购等方式继续回报投资者。

　　六是抓生态，形成强大的工作合力。资本市场是一个生态体系，提高上市公司质量需要各方共同关注，共建良好生态，上市公司肩负着主体责任，中介机构负责专业把关，监管部门要持续精准监管，共同为提高上市公司质量提供良好环境。