辽宁证监局：期货扶贫在“攻坚战”中显身手

　　辽宁证监局将资本市场与扶贫工作有机结合，把“保险+期货”模式引入辽西北贫困村，助力贫困村民顺利脱贫。

　　辽宁证监局局长柳磊日前接受中国证券报记者采访时表示，总结回顾扶贫经验，就是充分发挥资本市场在脱贫攻坚方面的优势，充分利用好资本市场资源，凭借人才、业务等优势支持和推动期货经营机构利用市场化手段助力打赢脱贫攻坚战，探索一条市场化、可复制、可持续的扶贫之路。

　　精准扶贫新路径

　　辽宁省朝阳市所属建平县杨树岭乡杨树岭村共有599户村民，贫困人口212人。在杨树岭村成为定点联系扶贫点后，辽宁证监局深入走访和实地调研，掌握了当地状况。

　　杨树岭村主要种植作物为玉米和杂粮。彼时，玉米价格波动较大，这对以种粮为生的村民来说收入并没有稳定的保障。稳定农户收入成为当地一直以来面临的难题。

　　辽宁证监局积极探索通过发挥期货市场功能精准扶贫。“在扶贫过程中完全可以针对当地实际，推动期货机构利用玉米场外期权试点发挥期货市场风险管理功能，尽量降低价格波动给农民收入带来的影响，提高农民的抗风险能力。”柳磊说。

　　资本市场具有很强的专业性，对贫困地区的村民来说，期货、保价、风险对冲等专业词语更不在大家的认知范围内。在项目实施过程中，辽宁证监局组织专业期货人员给村民深入浅出地讲解，并先期进行试点。

　　在辽宁证监局推动下，2017年8月11日，永安期货与杨树岭村的合作社签订了1000吨玉米场外期权保价协议。合作社购入50点实值玉米场外看跌期权进行保价，权利金为55元/吨，由永安期货代付；永安期货通过期货市场进行风险对冲。该项目执行完成后，合作社农户共获得赔付44300元。

　　针对精准扶贫这一特殊项目设计的方案，重点突出了购买简单化、权利金无成本、实现收益稳等特点，符合当地实际。特别是在保费来源方面，辽宁证监局积极推动多渠道筹措保费，切实减轻农户负担，扩大惠农覆盖面。

　　深化项目实施

　　杨树岭村的先行实践为推广实施玉米场外期权项目探了路。2018年，玉米场外期权项目就以杨树岭乡的两个合作社为主体，覆盖杨树岭地区近三分之一的玉米产量规模。

　　以当时的玉米C1901合约为例，这一合约执行价格为1911元/吨，系欧式看跌期权。项目到期后，结算价格为1868元/吨。根据赔付条件，最终实现理赔93万元。

　　2018年的玉米场外期权项目的保障规模比2017年首次试点时扩大10倍，赔付金额扩大21倍。这些看得见的实惠让村民吃下“定心丸”，大家积极参与玉米场外期权项目，为自己的收入“上了保险”。经过各方共同努力，杨树岭村于2018年顺利脱贫摘帽。

　　柳磊表示，玉米场外期权项目创新了扶贫模式，更新了扶贫理念，可以让基层干部、合作社负责人和农户认识并了解到“粮食价格还有一种更市场化的保护方式，即通过期货市场分散价格风险”。此外，可以帮助合作社和农户对农产品价格做出合理判断，科学安排种植，让农民从中持久受益，真正实现由“输血”变“造血”。

　　近期，辽宁证监局争取到上交所公益基金会的资金支持，在场外期权扶贫经验基础上，以“保险+期货”方式为杨树岭村玉米种植户提供保障，助力该村巩固脱贫攻坚成果。