水利建设全面提速 多措并举满足资金需求

　　6月10日，水利部召开新闻发布会介绍加快水利基础设施建设有关情况。水利部副部长魏山忠表示，今年1-5月，水利建设全面提速，14项重大水利项目开工建设。全国已落实投资6061亿元，较去年同期增加1554亿元，增长34.5%；新开工10644个项目，投资规模4144亿元；吸纳就业人数103万人，充分发挥了水利对稳增长、保就业的重要作用。

　　受此消息提振，A股水利板块活跃。截至收盘，鹿山新材涨停，金洲管道、兴源环境、大禹节水等涨幅居前。业内人士表示，水利作为重要的基建领域之一，具备社会效益强、吸纳投资大、拉动产业链长等特性。水利建设发力利好建筑(工程、设计)、建材(管材、防水、水泥)领域，西南、华南与华东区域龙头具备更大弹性。

　　水利建设取得明显成效

　　今年以来，全国水利建设全面提速，取得了明显成效。魏山忠介绍，今年1-5月，新开工10644个项目，投资规模4144亿元。其中，投资规模超过1亿元的项目有609个。吴淞江整治、福建木兰溪下游水生态修复与治理、雄安新区防洪治理、江西大坳灌区、广西大藤峡水利枢纽灌区等14项重大水利项目开工建设，投资规模达869亿元。

　　在加快实施进度方面，海南南渡江引水工程竣工验收，青海蓄集峡、湖南毛俊、云南车马碧等水利枢纽下闸蓄水，西江大藤峡水利枢纽进入全面挡水运行阶段，一批工程开始发挥效益。陕西引汉济渭工程秦岭输水隧洞全面贯通；云南滇中引水工程输水隧洞已开挖438公里，比计划工期提前半年；安徽引江济淮主体工程完成近9成，有望今年9月底试通水。

　　同时，已安排实施3500座病险水库除险加固，治理中小河流长度2300多公里；加快493处大中型灌区现代化改造，可新增、恢复灌溉面积351万亩，改善灌溉面积2343万亩；建设了6474处农村供水工程，完工2419处，提升了932万农村人口供水保障水平。

　　此外，水利部成立了全面加强水利基础设施建设领导小组，提出了19项工作举措，明确引调水、重点水源、控制性枢纽、蓄滞洪区建设等重大水利工程，以及病险水库除险加固、中小河流治理、灌区建设和改造、农村供水、水土保持等项目的推进措施，精准落实责任；细化项目台账，建立周会商、月调度机制，清单管理、上下联动、挂图作战，全力加快水利基础设施建设。

　　“下一步，水利部在做好防汛抗旱和安全生产的同时，将采取更加有力的措施，推动新阶段水利高质量发展，为保持经济运行在合理区间做出水利贡献。”魏山忠说。

　　兴业证券认为，随着2022年重点推进的55项重大水利工程的加速推进，预计“十四五”期间在政策推动下，水利工程建设空间仍然广阔。国泰君安表示，结合中央与水利部工作部署，2022年水利将着重于国家水网与流域防洪等重大工程建设与智慧水利补短板。中长期规划看，“十四五”期间水利建设将从防洪、供水、智慧水利和生态修复四大投资方向实现高质量发展，其投资增速有望在150项水利重大项目规划加速落地的推动下进入新一轮增长期。国泰君安认为，水利建设发力利好建筑(工程、设计)、建材(管材、防水、水泥)领域，西南、华南与华东区域龙头具备更大弹性。

　　多渠道筹集建设资金

　　水利建设投资需求大，近期水利部出台多项措施推进水利建设投融资工作。“在争取加大财政投入的同时，从利用银行贷款、吸引社会资本等方面出台指导意见，多渠道筹集建设资金。”魏山忠说。

　　截至目前，全国已落实投资6061亿元，较去年同期增加1554亿元，增长34.5%；完成投资3108亿元，较去年同期增加1090亿元，增长54%；吸纳就业人数103万人，其中农民工就业77万个，充分发挥了水利对稳增长、保就业的重要作用。

　　水利部日前召开部务会议，审议《关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》。会议强调，要适应水利基础设施建设融资需求，积极拓宽长期资金筹措渠道。充分发挥政策性金融优势，分类细化项目融资清单，使金融支持政策全面惠及水利基础设施建设；要协调加大信贷优惠支持力度，丰富水利基础设施金融服务产品供给，创新融资支持模式，加快构建水利基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

　　此外，水利部日前召开会议部署推进水利基础设施PPP模式发展工作。魏山忠表示，在继续加大政府投入的同时，充分发挥市场机制作用，更多地吸引社会资本参与水利建设，多渠道筹集建设资金。围绕新阶段水利高质量发展目标任务，根据当前及今后一个时期经济社会发展对水利的需求，聚焦国家水网重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程建设、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复、智慧水利建设等重点领域，坚持政府主导、市场运作，坚持效益导向、分类施策，坚持改革创新、协同推进，推进水利基础设施PPP项目更好更快发展。

　　水利部还积极推进水利基础设施REITs试点工作，将符合条件的水利基础设施项目通过REITs方式盘活存量资产，构建水利基础设施存量资产和新增水利基础设施投资的良性循环机制，提高投资建设和运营管理效率。