政策护航 碳中和债券迅速扩容

　　碳中和债券正在成为市场“风口”。2月首批碳中和债券落地以来，这一市场迅速扩容，目前存量债券超过450亿元，品种囊括公司债、中期票据和金融债等。

　　近日，国家开发银行首单碳中和债券采用国际标准，全球招标，受到投资者欢迎。监管机构也通过明确资金用途、开辟绿色通道等举措支持碳中和债券发展。

　　迅速扩容

　　不到两个月，碳中和债券从无到有迅速扩容。中国证券报记者根据Wind数据统计，首批碳中和债券于2月上旬发行以来，截至3月22日，全市场共发行24只碳中和债券，规模合计超过450亿元，品种涵盖公司债、中期票据以及金融债等。

　　中证鹏元评级研究发展部分析师高慧珂表示，目前企业发行碳中和债券的积极性很高，募集资金用途属于碳减排领域的均有意贴标“碳中和”发行。2月发行的碳中和债券占全部绿色债券发行量的72.40%。

　　“当前是碳中和债券的发行窗口期，最大优势在于给发行人带来声誉影响，对发行人有一定的形象宣传作用。”高慧珂说。

　　国开行近期发行的碳中和债券尤为引人注目。一方面，这是迄今规模最大的碳中和债券，发行量达200亿元；另一方面，该笔债券采用国际标准，面向全球投资者发行。

　　从发行结果看，国开行首单碳中和债券受到投资者欢迎。Wind数据显示，该笔债券中标利率为3.07%，比同日发行的同期限国开行增发债低11个基点；全场倍数为8.19倍，远高于今年以来发行的其它同期限国开债。

　　中金公司研报指出，碳中和债券的发行能够推动境内投资机构对于环境、社会和治理（ESG）投资意识的发轫和普及，也能吸引具有国际先进ESG投资理念的投资者进入这个市场，助力这一类产品在境内落地和发展。

　　政策护航

　　日前，中国人民银行行长易纲在中国发展高层论坛上表示，实现碳达峰和碳中和的资金需求巨大，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。需要建立、完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。

　　碳中和债券作为助力达成碳中和目标的重要工具，也是监管机构的关注重点，相关政策正在加快出台。3月18日，中国银行间市场交易商协会发布了《关于明确碳中和债相关机制的通知》，规定碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目的建设、运营、收购及偿还绿色项目的有息债务，募投项目应符合《绿色债券支持项目目录》或国际绿色产业分类标准，且聚焦于低碳减排领域。

　　此外，交易商协会还对项目评估与遴选、信息披露、存续期管理等工作提出要求，开辟绿色通道，鼓励企业注册发行碳中和债券。

　　就已经发行的碳中和债券用途来看，主要用于风电、水电、光伏发电等清洁能源和以轨道交通为代表的清洁交通领域，多笔债券还涉及偿还借款和补充流动资金。考虑到目前碳中和债券还处于“试水”阶段，分析人士认为，未来会出台更多规范性监管措施，包括明确“贴标”条件、统一监管标准等。