虽然对央企在地方的表现颇有微词,不少地方政府都选择缄默,但兰州市政府却打破了“潜规则”。1月9日下午,兰州市有关部门向媒体发布通报称,“中石油兰州石化作为央企,不履行社会责任,要求其向兰州市人民道歉。”措辞之严厉为历年来罕见。对此,兰州石化方面回应,兰州市政府此举意在为了逼宫其搬迁到兰州新区事宜。
事件回放
虽然对央企在地方的表现颇有微词,不少地方政府都选择缄默,但兰州市政府却打破了“潜规则”。1月9日下午,兰州市有关部门向媒体发布通报称,“中石油兰州石化作为央企,不履行社会责任,要求其向兰州市人民道歉。”措辞之严厉为历年来罕见。对此,兰州石化方面回应,兰州市政府此举意在为了逼宫其搬迁到兰州新区事宜。
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对群众利益负责
地方政府高调“为难”中石油,并无不妥。一者,从环保角度说,去年八月至今,兰州石化连续发生四起环境污染事故,其中两起是乙烯侧漏着火和氨气泄漏。将这样一颗“定时炸弹”继续留在市区,是对群众的不负责任。再者,部分劳动密集型企业退城进郊是历史趋势。石化外迁,是城市功能转型升级的一次契机。
兰州市借助媒体向兰州石化开炮,道出的是地方政府的环保无奈——在央企面前,地方政府的环保呐喊,往往苍白无力。据报道,自2012年以来,兰州市打响了治理大气污染攻坚战。其中,对兰州石化的监管成为重中之重。可实际情况却是,兰州石化依然事故不断。更可怕的是,频发的安全事故,管理层却不以为意,“几万人的大企业,不可能不出现一点生产故障或事故”。从这个角度看,兰州市发难中石油,更是环保努力被置若罔闻的呐喊。兰州市政府发难中石油,是对群众切身利益负责的体现。
建议
新环保法解决纷争
公说公有理,婆说婆有理;谁来当“裁判”,谁来“仲裁”是一件比较头疼的事儿。1月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》启动实施。以新环保法为准绳,来处理兰州市政府与兰州石化之间的“口舌之争”,是一条令人信服的法治路径。
新《环保法》及四道配套部令的施行,也急需一个环保公共事件来“激活”,在环保纷争中“亮剑”。企业排污炼成“千年狐”,治污就不能“玩聊斋”。再锋利的剑不“亮出”,那就是一把封存的兵刃;再威猛的老虎不“发威”,那就是一只“病猫”;再严厉的法律不“激活”,那就是一个法律文本。该不该道歉,是不是逼宫,让新环保法作出判断。激活的新环保法,才标志着治污与环保进入“法时代”——尊重法律、重视法律,重构法律尊严与权威,这才是法治社会的“源头活水”。