上岸“挖煤”冲动
鹤岗项目,仅是一个缩影,彰显的是“海中霸王”上岸发展的雄心。
以煤炭资源为重点,中海油染指煤化工产业的踪影已在重要的煤炭产地遍地开花,海上石油公司的形象正在被颠覆,向“综合型能源集团”的转型正步步为营。
2009年7月30日,中海化学与山西华鹿热电有限公司订立股权转让协议,以6.78亿元收购后者所持有的山西河曲阳坡泉煤矿49%资产,以发展煤制尿素生产;同时对后者增资扩股,交易完成后前者将持有华鹿煤化工51%股权,成为控股股东;
2009年10月,中海化学在内蒙古高原开令河边的草原上,开钻煤炭精查勘探工程。通过包头市国土资源局的批准,中海化学获得了58平方公里的煤炭勘探权,其拟在此地建设60万吨/年规模的MTO装置及其下游衍生品,30万吨/年规模的醋酸装置及总计约100万吨/年规模的下游衍生精细化工产品。
一番密集扩张布局后,目前中海化学已在全国拥有七大生产建设基地,分别是海南东方、内蒙古呼和浩特、湖北大屿口、河北秦皇岛四个生产基地与贵州锦磷、黑龙江鹤岗、山西河曲三个建设基地。
中国传统煤化工出现严重过剩。近年来,“煤-电石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”等传统煤化工成为重灾区中海化学3025项目,即属此类。
中央政府相关部门已多次表态,要求严控煤化工项目上马。2011年3月,国家发改委下发了《关于规范煤化工产业有序发展的通知》,要求各地进一步加强煤化工项目审批管理,不得下放审批权限,严禁化整为零,违规审批;该通知还对部分企业以发展煤化工为名,行圈占煤炭资源之实的做法提出了批评。
在山西大同,中海油正在推进一个更加宏伟的计划。2010年9月,时任中海油总经理的傅成玉亲自出马,与山西省政府签订协议,计划在未来5年内,投资500亿到1000亿元人民币,在山西建设年产100亿立方米的煤制天然气项目,该项目正在报发改委审批中。
“从国家政策和产业发展需求上讲,传统煤化工要严格限制的,重复建设、资源浪费、环境污染的问题都非常严重;但对发展煤制天然气、煤制油等新型煤化工,政府主管部门则态度谨慎”,中国石油和化学工业联合会产业发展部产业研究处蔡恩明副处长称。 “中海油此次能轻易上马传统煤化工项目,是利用了当前产业审批中的一个漏洞”,蔡恩明告诉《财经国家周刊》记者,传统煤化工项目的审批权在地方,新型煤化工项目的审批权在国家发改委。
国家能源局装备司司长李冶日前对外透露,国家发改委目前收到各地正式上报的就有104个大型煤化工项目,投资额高达2万亿元。千军万马之中,中海油聪明地回避了这条“独木桥”。