跨体制之困
从2008年11月，日钢与山钢签订重组意向书，到双方首次签署资产重组合作协议，从仅收购日钢核心资产，到一次性买断，再到如今的没有最新进展。日钢始终是山钢重组的一块儿硬骨头。
接受采访的多位业内人士一致认为，之所以重组日钢困难，最大的原因是两个企业不同的所有制性质。虽然由于涉及上市公司，济钢和莱钢的重组也不是一帆风顺，但“他们都属于省国资委的企业，进行内部的划转没有太多的障碍，重组民营企业则困难得多”。我的钢铁网资讯总监徐向春指出。
中投顾问冶金行业研究员魏启宁也表示，企业性质资产经营情况大不相同加大了重组的难度，而且重组中各方在利益层面进行博弈，需不断调和才能解决分歧。
值得注意的是，日钢不仅仅是民营企业，而且是国内第二大的民营企业，这一点也很重要。
据了解，2011年，日钢产钢1203万吨，产材1190万吨，实现销售收入581亿元，实现利税63.7亿元，上缴税金39.2亿元。
虽然今年1-9月份，每个月都在亏损，但“10月份开始盈利，估计到年底再算，全年能够扭亏”。日钢内部人士对新金融记者介绍。
11月28日，由中国民营企业联合会中国管理科学研究院企业研究中心等联合组织的2012年中国民营500强企业调研排序中，日钢排名第9位，居山东省民营企业第一名，在黑色金属冶炼及压延加工行业中，仅次于江苏沙钢集团，位列第2名。
“盈利能力差的民企才愿意去依赖大企业集团，大树底下好乘凉。”上述业内人士说。
日钢显然并不在这个队伍当中。
“我们自己就赚钱，为什么要给国有企业，说不定他们效益还没我们好，还得让我们补他们的亏。”日钢一名普通工人这样对新金融记者表示。
的确，国企的性质决定了其要担负更多的社会责任，“有的时候我们效益不如民营企业也是个事实。”某国营钢厂负责人对新金融记者坦承。
据他介绍，其所在钢厂一共5万多人，离退休的就1万5以上。除此之外，他所在厂响应国家号召，去年淘汰了几座高炉，而这些“恰恰是基本上折旧折没了的设备，用这样的设备我们生产1吨就能赚1吨的钱。但现在的生产线投资高折旧高，反而会导致我们不盈利”。
上述业内人士却提醒，困难的时候国企总强调自己的社会责任，“但也不能忽视他们在资源配置方面的优势远远超过了民企。”他认为，无论是项目审批，土地资源，信贷条件等，民企都无法与国企相比，而这些东西也无法量化。
“民企的发展大多都靠自己的打拼，没有多少是靠政府的投入，所以面临的政策风险很大，一旦有风吹草动，比如日钢，可能就被收了。”在他看来，国企效益不高，负担仅是一个因素，“更多的可能是管理不善，资源浪费甚至是贪腐。”
无论如何，一边是国有控股，一边是民营企业，两种不同所有制的企业很难走到一起。
在魏启宁看来，此次重组的第二步，双方探讨建立以产权为纽带的合作关系，已经显示出山钢尽可能为日钢争取最大利益。
但以目前的发展来看，日钢对这一条件是否买账还是个未知数。
