中移动“无限流量卡”限速僵局

　　早在2005年的2G时代，中国移动(00941)倚仗“无限流量卡”吸引大批用户。进入3G甚至4G时代，由于技术更迭及上网速率的增快，中国移动及其“无限流量卡”用户却随之遭遇分歧僵局—继续无限流量，中国移动吃不消；终止无限流量，用户权益被侵害。

　　此种局面下，中国移动悄然使出“无限流量卡”限速招式—限定“无限流量卡”用户只能享受2005年的上网速度。此举措自2009年5月推出后，引发大量用户激烈抵制，近年来各地投诉和诉讼不断。“无限流量卡”用户不满的是：为何中国移动单方面更改合同，致使大家只能在慢速环境下上网。

　　面对用户的投诉，中国移动给出的对策是，用户可更改上网套餐，转订高速率套餐。而用户对中国移动发起诉讼，似乎也没法解决分歧问题。一宗用户诉中国移动北京分公司(以下简称“北京移动”)的诉讼结果显示，维权用户的诉讼请求遭驳回，法院给出的关键理由是，用户无法证明涉案手机号上网及下载速度变慢。

　　如何化解分歧僵局？北京移动推出最新和解方案：3G网络下，15元本地100G加全国漫游10G，有效期为一年。但这一方案仍被“无限流量卡”维权用户拒绝。

　　网速被限速率被指降低20余倍

　　“无限流量卡”限速令一出，引发各地移动用户的不满。一位曾姓北京移动“无限流量卡”用户对时代周报记者投诉称：“2012年5月2日，北京移动单方面更改合同，限制我15元无限量上网套餐的网速，以前上网速度能达到180K/S，现在只有7 K/S。”

　　2009年，中国移动推出自主研发的TD-SCDMA3G服务，依据中国移动“三不政策”(不换卡、不换号、无需办理，使用3G手机即可直接升级成3G用户)。上述用户表示，2009年到2012年5月，他一直在用TD的高速网络，限速令出后，却无法再享有高速待遇。

　　据了解，2006年中国移动已经在全国各地陆续停办无限流量套餐。而从2009年开始，随着TD-SCDMA网络的上马，本来期望享受到高速率移动上网体验的“无限流量卡”用户却纷纷投诉中国移动，声称自己的“无限流量卡”套餐被强制注销、上网被强制限速，甚至频频断网。

　　一位湖南永州的何姓移动“无限流量卡”用户在网上投诉称，2012年5月前，他用手机上网偶尔出现断网、限速等问题，在多次投诉后，网络就会慢慢恢复正常。

　　“但从2012年5月开始，每天在同一时间段，手机会自动断开网络连接，断开后10-20分钟内无法再连接，只能等约20分钟后，开机重启才能再次连上网络。这样的情况，每天都在重复着，而且定点准时发生，比闹钟还要准时。”他说。

　　有着电信维权头号“猛士”称号的陈书伟对中国移动发出指责声音，称其既不履行公开承诺，且将更多精力放在容易引起误解的虚假宣传上。

　　一位电信维权人士向时代周报记者出示的投诉报告显示，中国移动曾明确表示，自主知识产权的TD-SCDMA 3G网络将与中国移动现有的2G网络融合发展，并且资费标准不变。而中国移动原董事长王建宙也在公开场合表示，2G、3G将使用同样的资费标准，不因为3G速率较高而增加用户负担。

　　这份报告里还提到，2004年，当时的信息产业部(工业和信息化部前身)发布《关于规范电信服务协议有关问题的通知》，其中第六条规定：“电信业务经营者在合同外通过书面形式或大众媒体方式公开做出的服务承诺，自动成为电信服务协议的组成部分，但其中为用户设定的义务，未经用户同意的，不得成为服务协议的组成部分。”

　　“当时‘无限流量卡’用户和中国移动签订的合同虽然没有时间限制，但中国移动要终止也要征得用户同意，不能单方解约。”陈书伟对时代周报记者称。

　　上述电信维权人士认为，限速正是中国移动采取的一种策略，目的在于逼迫用户放弃“无限流量卡”。

　　时代周报记者就此问题致电中国移动总公司和北京移动，但截至记者发稿前，均没得到双方回应。

　　在2012年5月，北京移动发布公告称，“无限流量卡”用户可按照2005年7月业务开始提供时的服务水平继续使用该套餐。

　　而中国移动客服也对时代周报证实了这一点。“提供给‘无限流量卡’用户的服务和以前一样，还是好几年前的上网速度，上网速度不会变慢。”这位客服建议用户临时把卡换到其他手机，或者拿卡和身份证到移动营业厅免费检测。

　　“八年前的上网速度放到现在实在太慢了，我们的诉求是要求中国移动保质保量地提供15元不限流量套餐用户的3G服务。” 一位杨姓北京移动“无限流量卡”用户称。

　　上述北京移动的公告还称，如果客户希望享受更高质量的上网服务，也可选择10元70M套餐或G3上网卡等其他移动产品。据时代周报记者从维权用户了解到的消息，目前，北京移动给出的“和解”方案为：15元本地无限量叠加漫游200M或者15元全国漫游500M.

　　“500M太少了，当初承诺是无限量上网！”上述曾姓维权人士称。