中石油拆分说现四大版本 业内称未纳入中央讨论

　　传言凸显国企共性问题

　　拆分传言对中石油的影响不仅仅是负面的，据本报记者了解，当前无论是其总公司还是分公司，各管理层处理事情比以前更加谨慎了，招投标等工作流程把控更加严谨了，逢年过节的送礼潮也低落了不少。

　　同时，中石油陷入拆分迷局与舆论漩涡也对其他大型能源央企形成警示。本报记者了解到，一些企业为此展开自查，以免“再生事端被公众抓到把柄”。

　　中投顾问能源行业分析师任浩宁认为，更重要的，不少国企开始由此思考中石油被拆分传言背后存在的更深层的共性问题。这些共性问题包括：

　　国企职责的问题。任浩宁认为，除了保障国家能源安全，支持国家政策，促进产业发展外，国企还应该为民企提供适当良好的发展空间，为民众提供物美价廉的产品。但是，这些年，中石油等大型能源国企过于注重将企业做大做强，过于强调第一职能的实现而忽略了其后面的两项职能，最终造成民企和民众都不满意。

　　信息公开问题。虽然不少国企尤其是上市国企每年都会发布公司财报，有明确业绩数据，但是公众想知道的数据与财报中的数据总是有差别。比如，中石油称旗下炼油板块亏损，但亏损原因公众无从得知，亏损数据也一直无法做出准确推算;三大石油公司旗下的每个炼油厂、化工厂、油气站究竟经营状况怎样，公众也不得而知。

　　国企管理体制问题。当前，我国国有企业还没有建立起真正意义上的现代企业制度，还存在政企不分的情况，企业管理者有行政级别，企业与政府有千丝万缕的联系，容易引发腐败、浪费、效率低下等问题，这也是国企改革的一个难题。

　　权利过于集中难监管的问题。中石油这样的大型能源央企体量大，占有的社会资源也比较广泛，权利也因此比较集中，社会影响力自然大，所以体制内无论建立怎样的反腐体系、纪检监察体系、监督机制都难以较好地发挥作用。当成片带线地出现问题时，这些企业的有效监督机制该如何搭建，成为企业及相关管理部门的一个挑战。

　　“此外，在油气行业，各企业面临的改革都无法绕开成品油定价机制的改革、天然气定价机制的改革、行业准入标准制定的问题，而这些问题每一个都无比艰巨，很难一下子摊开、一下子推进。”任浩宁说。