
1.天津滨海新区东疆自贸区一直被视作争夺自贸区第二席位的“热门选手”。
2.目前首都北京产业和人口都已近饱和,产业向外转移成为必然,滨海新区将受益于这一趋势。
3.滨海新区也大力推进市政设施建设,但这种多头并进中还看不到明确的整体规划和分工。
在首个自由贸易实验区落户上海之后,国内掀起了一轮自贸区申报热潮。天津滨海新区东疆自贸区属于最早完成申报的一批,因此也一直被视作争夺自贸区第二席位的“热门选手”。
在上海自贸区挂牌近三个月之后,2013年12月27日,国务院总理李克强在天津滨海新区考察时提出:“希望天津作为中国北方最重要的港口城市,在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵,积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。
外界将其解读为,天津将被定义为中国第一个综合改革创新区,与上海版的自由贸易试验区的提法有所差异。
对于天津的发展历程而言,这是一个全新的提法。这也使得天津在各地申报自贸区的热潮中脱颖而出。
27日当晚,天津市委连夜召开常委会议,研究贯彻落实总理指示精神。会议议题主要集中在综合改革创新区将突出贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等内容。
次日中午,带着最新“总理精神”的天津代表团便抵达上海,学习考察上海自贸区经验。
同时,天津市委书记孙春兰对总理的新要求做出回应,将“大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新”作为2014年工作要重点的第一项。而此前2014年最重要的工作是“积极建设自由贸易实验区”。
错失的“第一自贸区”
一条滨海高速公路将经济技术开发区和天津港隔开,一西一东。而东疆保税港区位于天津港的最东端。从滨海公路下来,驶入天津港区域,就会目睹一辆接着一辆载重高达50吨的大卡车轰隆隆开过的景象。
进入东疆保税港区,一眼望不到边的集装箱整齐地码在一起,各大物流公司的仓库林立,从码头上岸的进口汽车成队列地暴露在阳光下。
东疆保税港区没有隐藏想要成为我国规模最大、开放度最高、政策最优惠的保税港区的野心,保税港管委会位于“美洲路”上,在此周围还有“非洲路”、“澳洲路”。
目前东疆一岛30平方公里的土地基本已开发完毕。天津已经启动东疆二岛规划,计划5年内投资500亿至600亿元填海造地40平方公里,作为由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。
据悉,天津滨海新区东疆自由贸易园区是国务院最早批复的,早于上海自贸区。但因为上海自贸区具体方案提出的比较早,所以成为第一个批复实施方案的自贸区。
如今一切还在兴建中。这个完全由后天填海而成的港口,在仓库和仓库之间,还残留着昔日盐碱荒滩的痕迹。港口配套服务区域的楼宇还未挂牌,透过玻璃墙,楼里还是空荡荡的。沿海的马路被人工种植了两三排树木,要知道,在这种“绿化死区”的盐碱地上植树种草,成本比澳大利亚进口的纯羊毛地毯还贵。
一位本地的出租车司机一路感慨:“这可是都是人民币堆出来的。”
来自东疆保税港区宣传处的一位工作人员告诉腾讯财经,在李克强总理考察天津之前,东疆对于成为下一个获批的自贸区信心十足,“东疆保税港区的去年下半年以来一直积极与媒体配合,做好自贸区获批的对外宣传工作一直是我们的工作重点,如今自贸区扩展到整个滨海新区,东疆自贸区的方案可能面临破产了”,她说。
显然,对于这样突如其来的变化,东疆还未来及对此作出反应,那幅巨大的红色标语牌还矗立在那儿,上面赫然写着:“东疆保税港,迈向自贸区。”