央企改革转型样本
新一轮国企改革潮
今年以来,央企改革正在不断加速并寻找突破。傅成玉领导的中石化正在成为此次改革的领头羊。
根据中石化的公告,销售公司将建立多元化的董事会。初步考虑,销售公司董事会由11名董事组成。其中,中国石化派出董事4名,投资者派出董事3名,独立董事3名,职工董事1名。
此外,中石化销售公司发布公告称,面向社会公开招聘易捷副总经理等9名非油业务职业经理人。这是中国石化首次引入“职业经理人”制度,全面推行契约化管理和薪酬待遇市场化运作。
对于垄断已久的中石化,这种关于内部管理模式的改变可以说是破冰式的改革。
中金公司分析师关滨发布的一份名为《中国油气改革畅想之一央企新政的“内功”》的研究报告称:“我们非常关注重组过程所能带来的治理机制的改善。”
他预计,在混合所有制改革中,由于重组或分拆无法回避普遍存在的关联交易,各类社会资本可能对管理透明度、大股东权利的监督约束,乃至经营决策的参与将有更高的要求。三大油的主要上市平台均有可能是本轮改革的受益者。
随着央企改革的深入,中石化的示范意义不言而喻。
香颂资本执行董事沈萌向《证券日报》记者表示,中石化此番改革对公司业务治理的影响主要是借助新股东在其它行业的资源优势;另外就是股东结构的改变,对大股东的制衡机制,有助于企业发展的长期稳定。
除了上述治理模式的改革,中石化的油品销售业务还引入了25家投资者以现金共计1070.94亿元(含等值美元)29.99%的股权。
根据中石化6月30日发布的公告称,销售公司经重组后,拟通过增资扩股的方式引入社会和民营资本。目的是通过引入外部资本,完善市场化的运行体制和管理机制,提升企业的创新能力和活力,提高企业的竞争力和可持续发展能力,推动销售公司从油品供应商向综合服务商转型。
至此,中石化的混合所有制改革成为首例成功的央企。7月份,国资委公布了6家试点改革的央企,截至目前,这6家央企的混合所有制改革仍处于摸索状态。
从中海油到中石化的傅成玉一直致力于国企改革,对中海油资本运作颇为成功。而转战中石化后,他仍旧一直在推动改革。
他认为,混合所有制只是手段,国企改革的最终目标是市场化和去行政化。
不得不说,这也是国企目前所面临的主要问题。
有油气专家向《证券日报》记者表示,这几年,国有企业面临转型升级,引入社会资本和民营资本,建立国有资本与社会资本共同持股,相互取长补短能进一步提升市场化运营水平。中石化“国退民进”式的混合所有制改革有望带动新一轮国企改革。
不难发现,引入新资本,采用新机制,注入新活力,成为此轮央企改革的重点。
关斌也指出:“降本增效、国企管理体制改革,以及业务重组等组合拳,可能使央企们盈利持续回升。”