而认为这两家央企合并的可能性较小的业内人士,其所持观点中最大的理由则是两大煤炭央企合并将会造成煤炭行业的垄断。
比如,中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉和国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽均对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,中国煤炭行业存在两大央企其实并不多,神华和中煤都已是大型煤企,如果两家合并,则会造成煤炭行业的垄断,不利于增强企业竞争力。
但合并之后,真的会垄断吗?针对上述合并造成垄断的观点,某证券行业煤炭分析师对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,中国煤炭行业的集中度并不是很高。即便两家央企合并,其生产量在中国煤炭总产量中的占有率也不高,甚至与其他产煤大国相比,集中度算是很低的。
该券商人士举例称,2014年,神华和中煤的煤炭产量约为6亿吨(4.51亿吨+1.50亿吨),而当年中国原煤产量为38.7亿吨,两家央企煤炭生产量占有率仅为16%左右。
而美国煤炭年产量约10亿吨,美国及世界最大的私人上市煤炭企业皮博迪能源公司(Peabody Energy Corp.)的煤炭产量就约2.5亿吨,占整个美国总产量的25%。俄罗斯的煤炭年产量约为3.3亿吨,其最大的煤炭生产公司西伯利亚煤炭能源公司产煤量近亿吨,约占俄罗斯煤炭总产量约30%。
此外,对于可能造成行业垄断性上述分析师还称,当前煤炭行业由于结构性产能过剩,导致现在几乎是买方市场,靠产量来说话的时代已经过去,只有能为下游客户提供具有附加值的产品,让下游客户满意,才会更有市场。
虽然这并不是神华、中煤第一次传出合并的风声,但此次两大煤炭央企合并传闻并不同于2008年最早的那一拨传闻。彼时,煤炭行业正处于中国煤炭行业的“黄金十年”中,煤企的日子也是过得风生水起。但近两年来,中国煤炭行业也一直处于一种十分低迷的状态。产能过剩、供大于求,以及政策和市场对煤炭的限用,都让煤企的日子十分难挨。
此外,上述分析师还认为,在当前中国央企合并大潮的推动之下,神华和中煤合并也是顺应政策和行业的发展,其合并的可能性也加大。在当前煤炭行业现场方面,神华和中煤作为两家煤炭央企在国家限产政策的执行上也做得最好。两家合并成一个公司后,在一定程度上执行限产的力度会变更大,会优化整个煤炭行业,起到带头的作用。
另外,从历史的角度分析,这一合并传闻也非常值得回味。虽然神华和中煤虽然都是中国两大央企,但其成立的背景和大致经营情况还是非常不同的。
神华的成立渊源,可追溯至上世纪80年代初。彼时,由于文革期间,经济接近崩溃边缘,煤矿停产导致沿海一些电厂只能烧油。而中国的国情是富煤贫油少气,为了用煤代替油,节省的石油可出口换取宝贵的外汇。1985年,国家进一步明确了煤代油项目资金在财政部列收列支。神华的前身华能精煤公司就是在此背景下由煤代油资金投资的第一家公司,并得到彼时国家计委(现国家发改委)的支持。1995年,神华集团到工商局正式注册,以“煤电路港航”全面发展。此外,在资源方面,神华拥有中国大量的煤炭优质资源。
而中煤集团的前身是中国煤炭进出口总公司,成立于1982年,是为解决当时用资源换外汇的问题,由原煤炭工业部管理,统一经营全国煤炭进出口业务。后经几次重组,又吸纳了原煤炭部撤销的部门人员,包袱也比较重。在资源方面,除平朔煤矿是较为优质的资源外,其他煤质难以与神华相比,发展的产业链也远不如神华完善。
基于上述现状,有业内人士认为二者可以进行互补。但也有业内人士认为,两家的背景和大致经营状况不相同,则是二者合并的一大障碍。
不过,究竟二者能否合并,有国家能源局人士对澎湃新闻表示,这个事情最终还要看国资委。
在官方消息出来前,只能边走边看。